国企为派遣员工按最低标准缴纳保险是否合法，需分情况讨论，结论如下：

1. 若派遣员工与国企存在实际劳动关系，则不合法
   根据《社会保险法》及《劳动合同法》规定，用人单位必须为员工足额缴纳社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育），缴费基数应为员工上年度月平均工资，且不得低于当地社平工资的60%（最低标准）。若国企直接与派遣员工签订劳动合同，则属于实际用人单位，必须按实际工资缴纳社保，按最低标准缴纳属于违法行为，员工可向当地社保部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 若派遣员工与劳务派遣公司存在劳动关系，则需分情况判断

   • 若劳务派遣公司按最低标准缴纳，但员工实际工资高于最低标准：违法。劳务派遣公司作为法定用人单位，仍需按员工实际工资缴纳社保，否则员工可要求补缴差额。
     
   • 若员工实际工资确实等于或低于当地社平工资60%：合法。此时按最低标准缴纳符合法律规定，但需注意“实际工资”需经员工签字确认，且派遣公司需保留工资发放记录等证据。

3. 国企作为用工单位的连带责任
   根据《劳动合同法》第92条，若劳务派遣公司违法未足额缴纳社保，国企作为用工单位可能需承担连带赔偿责任。例如，员工因社保问题离职或申请仲裁时，国企可能被要求共同承担补缴责任。

实务建议：

• 对员工：保留工资条、劳动合同等证据，若发现社保缴纳基数与实际工资不符，可先与单位协商，协商不成可向当地社保稽核部门投诉或申请劳动仲裁。
  
• 对国企：若使用劳务派遣，需审核派遣公司资质及社保缴纳情况，避免因派遣公司违法而承担连带责任；若直接与员工签订合同，必须足额缴纳社保。
  

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