企业按最低基数给员工缴纳社保，在多数情况下是不合法的，除非职工的实际工资确实低于当地社保最低缴费基数。以下是对这一问题的详细解答：
一、社保缴费基数的确定原则
根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规，社保缴费基数应当根据职工的实际工资来确定。这意味着，用人单位需要按照国家规定的本单位职工工资总额的比例，来缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费用。同时，职工也需按照国家规定的本人工资的比例，来缴纳社会保险费。因此，如果职工的实际工资高于当地社保最低缴费基数，而单位却按最低缴费基数来缴纳，这是不合法的，会直接损害到职工的权益。
二、低缴基数对职工权益的具体影响
养老金待遇降低：养老金待遇与缴费基数、缴费年限等密切相关。如果单位按较低的缴费基数为职工缴纳社保，那么职工退休后的养老金计算基数也会相应变小，从而导致养老金待遇的降低。
医疗报销额度受限：在医疗报销方面，较低的缴费基数也可能影响职工的报销额度。这意味着，职工在医疗费用支出时，可能需要承担更多的自费部分，增加了其医疗负担。
三、特殊情况下的最低缴费基数适用
虽然一般情况下按最低缴费基数缴纳社保是不合法的，但法律也考虑到了低收入群体的实际情况。如果职工的实际工资确实低于当地社保最低缴费基数，那么按照规定，单位可以按照最低缴费基数为职工缴纳社保。这一规定体现了法律对低收入群体的保护和关怀。
四、用人单位的法律责任与违规处罚
按时足额缴纳义务：根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条，用人单位有义务自行申报、按时足额缴纳社会保险费。非因不可抗力等法定事由，用人单位不得缓缴、减免社保费用。
违规处罚措施：如果用人单位未按时足额缴纳社会保险费，社会保险费征收机构有权责令其限期缴纳或补足。逾期仍未缴纳的，征收机构可以采取一系列强制措施，如查询存款账户、申请划拨社会保险费、要求提供担保或申请人民法院扣押、查封、拍卖财产以抵缴社会保险费等。
五、员工的维权途径与建议
如果员工发现单位存在违规按最低基数缴纳社保的情况，有权向当地社保经办机构投诉反映，要求单位补缴差额部分的社保费用。同时，员工还可以通过法律渠道向公司提出申诉和诉讼请求，要求公司依法缴纳社保，并可能因此让公司承担更为严厉的法律责任。
总结与建议：企业应当严格按照法律规定，根据职工的实际工资收入来足额缴纳社会保险费。这不仅是对职工权益的保障，也是企业合法合规经营的重要体现。同时，员工也应了解自己的社保权益，并在发现违规行为时及时维权。建议企业定期审查和调整员工的社保缴费基数，确保其与实际工资相符，并加强对社保缴纳相关法规的学习和了解，以避免因误解或忽视法律要求而引发法律风险和经济损失。