关于“精神病不承担刑事责任是谁提出的”这一问题，其实并非由某一位具体的个人提出，而是基于法律对精神病人刑事责任能力的科学认定和长期司法实践的经验总结，最终体现在法律条文之中。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律条文的规定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第十八条的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。这一规定明确了精神病人不负刑事责任的法律前提和条件。

2. 法律背后的原理：

   • 刑事责任能力的缺失：精神病人在病情发作时，可能无法正确理解自己行为的性质、后果，也无法有效控制自己的行为。从刑事责任能力的角度来看，他们不具备刑法上的可谴责性，因此不负刑事责任。
   • 刑罚目的的无法实现：刑罚的目的在于报应和预防，即通过惩罚来威慑和改造犯罪分子。然而，对于因精神疾病而无法辨认或控制自己行为的人，惩罚不仅无法起到威慑作用，也无法实现改造的目的。
   • 医学与人道主义的考量：精神病是一种严重的疾病，患者的大脑功能受损，导致他们在认知、情感和行为上出现异常。从医学角度看，他们的犯罪行为往往是无意识的或由病情导致的失控行为。同时，从人道主义角度出发，对精神病人进行刑事处罚可能加重其病情，对其身心健康造成更大伤害。因此，提供医疗和护理，帮助他们恢复健康才是更为合理的做法。

3. 司法实践中的应用：

   • 在司法实践中，对精神病人是否负刑事责任的判定，需要经过严格的法定程序进行鉴定。鉴定应由专业的、具有资质的精神疾病鉴定机构进行，鉴定人员需具备相应的专业知识和经验。鉴定过程要综合考虑行为人的病史、症状表现、行为特征等多方面因素，并遵循严格的程序和标准。
   • 除了鉴定意见外，还需结合其他证据来综合认定精神病人的刑事责任能力。这包括行为人的言行举止、案发前后的行为表现、证人证言等。

4. 特殊情况的处理：

   • 对于间歇性精神病人在精神正常时犯罪，或者尚未完全丧失辨认、控制自己行为能力的精神病人犯罪，他们应当负刑事责任。但考虑到其精神状态的特殊性，法律允许对他们从轻或减轻处罚。
   • 即使精神病人在某些情况下不负刑事责任，这并不意味着他们的行为可以完全不受约束。为了确保他们不会对社会造成危害，在必要时，政府有权采取强制医疗措施，对他们进行必要的治疗和管理。

总结与建议： 精神病不承担刑事责任的规定并非由某一位个人提出，而是基于法律对精神病人刑事责任能力的科学认定和长期司法实践的经验总结。在处理涉及精神病人的刑事案件时，应严格遵循法定程序进行鉴定，并结合其他证据综合认定其刑事责任能力。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。