结论：员工未办离职手续，用人单位不可以暂缓发放工资。工资是劳动者为用人单位提供劳动后应得的报酬，用人单位必须按时足额支付，不能因员工未办理离职手续而拒绝支付或暂缓支付。
从劳动者角度分析
工资权益：
- 劳动者为用人单位提供了劳动，就有权获得相应的劳动报酬。这是劳动法赋予的基本权利，不受其他因素影响，包括是否办理离职手续。
- 如果用人单位因员工未办理离职手续而暂缓发放工资，劳动者有权向用人单位提出异议，并要求用人单位立即支付工资。
维权途径：
- 沟通协商：劳动者可以先与用人单位沟通，了解停发工资的具体原因，并尝试通过协商解决问题。
- 投诉举报：若沟通无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，提交相关证据材料，如劳动合同、工资条、考勤记录等，要求劳动监察部门介入调查并责令用人单位支付工资。
- 申请仲裁：劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提交仲裁申请书，载明双方基本信息、仲裁请求及事实和理由。仲裁时效期间为一年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。
- 提起诉讼：如对仲裁结果不满，劳动者可在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
从用人单位角度分析
法律风险：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位未按约定或国家规定及时足额支付劳动报酬的，劳动行政部门可责令限期支付，并加付百分之五十至百分之一百的赔偿金。
- 若用人单位存在违法行为，劳动监察部门除责令支付工资和赔偿金外，还可能对用人单位进行罚款等行政处罚。
正确处理方式：
- 沟通协商：用人单位应首先与员工进行沟通，强调办理离职手续的重要性，并明确告知员工会按时支付工资，以消除员工的顾虑。
- 依法解除劳动关系：若员工拒绝办理离职手续，用人单位可依据公司规章制度和相关法律法规，以书面形式通知员工解除劳动关系，并确保通知内容合法、有效。在解除劳动关系过程中，用人单位应保留好相关证据，以备后续可能涉及的法律纠纷。
- 支付工资与赔偿处理：在解除劳动关系时，用人单位应按照规定一次性付清员工的工资。如员工因未办理离职手续给用人单位造成经济损失，用人单位可依据劳动合同的约定要求其赔偿，但赔偿款的扣除需符合法律规定。
法律分析
- 劳动报酬权：劳动者为用人单位提供劳动后，有权获得相应的劳动报酬，这是劳动法赋予的基本权利，不受其他因素影响，包括是否办理离职手续。
- 离职手续的性质：离职手续是结束劳动关系时的程序性要求，旨在明确双方权利和义务，但不能作为拒付工资的理由。用人单位应通过合法途径解决员工未办理离职手续的问题，而不是采取暂缓发放工资等违法手段。
结论与建议
员工未办离职手续并不能成为用人单位停发工资的借口。劳动者在遭遇此类情况时，应积极采取措施维护自己的合法权益，如与用人单位沟通、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼。同时，用人单位也应遵守法律法规，确保按时足额支付劳动者工资，并通过合法途径解决员工未办理离职手续的问题，避免不必要的法律风险和纠纷。
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