饭店随意罚款，在大多数情况下是违法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 罚款权力的归属：

   • 罚款属于行政处罚权，这一权力仅由具备行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定职权范围内实施。
   • 饭店作为普通的民事经营主体，并不具备实施罚款处罚的权力。因此，饭店自行规定对顾客或员工进行罚款，缺乏法律依据，可能侵犯相关方的合法权益。

2. 针对顾客罚款的违法性：

   • 若饭店因顾客浪费食物或其他原因而直接进行罚款，这种行为通常是不合法的。饭店可以通过明确、合理的方式告知顾客其防止浪费的规则及相应后果，但收取的费用应非罚款性质，且需基于双方的自愿约定。
   • 例如，对于自助餐等特殊餐饮形式，饭店可以采取收取押金等方式来鼓励消费者节约食物，但操作时需确保遵守相关法律法规，不侵犯消费者的知情权和选择权。

3. 针对员工罚款的合法性边界：

   • 饭店对员工进行罚款，在大多数情况下也是不合法的。根据《中华人民共和国劳动法》及《工资支付暂行规定》，用人单位并无直接的罚款权。
   • 然而，在特定情况下，如员工因故意或重大过失导致饭店遭受经济损失，饭店有权要求员工进行赔偿。但此赔偿需从员工工资中合理扣除，且每月扣除额不得超过员工当月工资的20%，同时扣除后的剩余工资不得低于当地月最低工资标准。

4. 法律后果与建议：

   • 如果饭店采取了不当的罚款或其他管理措施，相关方（如顾客或员工）有权向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。
   • 对于饭店而言，应谨慎使用罚款手段，并确保所有管理行为均符合法律法规的要求。为避免法律风险，建议饭店完善内部管理制度，明确员工行为规范及违规处理措施，并通过合法途径向员工或顾客公示。

综合建议：

• 作为顾客，在遇到饭店随意罚款时，应了解自己的权益，并有权拒绝不合理的罚款要求。
• 作为饭店，应加强对员工的培训和管理，提高法律意识，避免采取违法的罚款措施。同时，可以通过合法、合理的方式来引导和管理顾客或员工的行为，共同营造和谐、合法的经营环境。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。