个人承诺不缴纳社保是不合法的。这一结论基于我国现行的法律法规，下面我将从法律规定、对用人单位和劳动者的影响以及建议措施三个方面进行详细阐述。

一、法律规定基础

根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，这是双方的法定义务，具有强制性。同时，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条也明确规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。这些法律法规的出台，旨在保障劳动者在养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的基本权益，维护社会公平和稳定。

二、对用人单位和劳动者的影响

1. 对用人单位的影响：

   • 行政处罚风险：若用人单位未按规定为劳动者缴纳社保，将面临责令限期改正及罚款的处罚。逾期不改正的，罚款数额可达应缴社会保险费数额的一倍以上三倍以下，同时直接负责的主管人员和其他直接责任人员也可能被处以罚款。
   • 经济补偿风险：劳动者有权以用人单位未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。
   • 工伤赔偿风险：若劳动者在未缴纳社保期间发生工伤，原本应由工伤保险基金承担的费用将转由用人单位全额承担，这可能给用人单位带来沉重的经济负担。

2. 对劳动者的影响：

   • 权益受损：不缴纳社保将导致劳动者无法享受养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度提供的各项福利和保障。例如，生病时无法享受医保报销，退休后无法领取养老金。
   • 法律保障缺失：即使劳动者主动提出不缴纳社保，这种私下约定也因违反法律强制性规定而无效。劳动者日后一旦反悔，仍可要求用人单位补缴社保，并在符合条件的情况下主张经济补偿。此外，缺乏社保的劳动者在面临风险时将无法得到法律的有效保护。

三、建议措施

1. 用人单位应积极履行法定职责：为员工办理社会保险登记和缴费手续，确保员工的合法权益得到有效保障。在面对员工提出不交社保的要求时，用人单位应耐心解释相关法律法规和政策规定，明确告知其可能面临的后果和风险。

2. 劳动者应增强法律意识：认识到缴纳社保的重要性，主动要求用人单位为其办理社保手续。不要因为一时的利益而放弃长远的保障，确保自己的合法权益不受侵害。

综上所述，个人承诺不缴纳社保是不合法的，也是不可取的。无论是用人单位还是劳动者，都应依法行事，共同维护社会保险制度的公平与稳定。