在餐没送到的情况下，退款的责任方主要取决于具体的合同约定以及责任归属，一般而言，可能是商家承担退款责任，也可能是配送方承担，或者两者根据过错程度分担责任。以下从不同角度进行详细分析：
合同关系角度：
- 在外卖服务中，通常存在两个主要的合同关系：一是消费者与商家之间的买卖合同关系，二是商家与配送方（如外卖平台或第三方配送公司）之间的服务合同关系。
- 如果餐没送到是由于商家原因（如未按时制作、未将餐品交给配送方等），则商家构成违约，应当承担退款责任。
- 如果餐没送到是由于配送方原因（如配送延误、丢失、损坏等），且商家已按时将餐品交给配送方，则配送方可能构成违约，但退款责任可能仍由商家先行承担，商家再根据与配送方的合同关系向配送方追偿。不过，在实际操作中，为了保障消费者权益，商家和配送方可能会通过协议约定，由配送方直接向消费者承担退款责任或提供补偿。
责任归属角度：
- 如果餐没送到是由于不可抗力（如自然灾害、政府行为等）导致，且商家和配送方均无过错，则可能根据具体情况免除或部分免除退款责任。但这种情况下，商家和配送方通常需要提供充分证据证明不可抗力的存在及其影响。
- 如果餐没送到是由于消费者自身原因（如地址填写错误、联系方式变更未通知等），则消费者可能需要承担一定责任，但商家和配送方仍应尽力协助解决问题，如重新配送或退款（可能扣除部分费用）。
实际操作角度：
- 在大多数情况下，为了维护消费者权益和品牌形象，商家会选择先行退款给消费者，然后再根据具体情况与配送方协商解决责任归属和赔偿问题。
- 如果消费者遇到餐没送到且退款困难的情况，可以向商家或配送方提出投诉，并要求其提供合理的解释和解决方案。如果商家或配送方拒绝退款或处理不当，消费者可以向相关监管部门投诉或寻求法律援助。
建议：
- 消费者在遇到餐没送到的情况时，应首先与商家或配送方沟通协商，了解退款政策和流程。
- 如果商家或配送方拒绝退款或处理不当，消费者可以保留相关证据（如订单信息、沟通记录等），并向相关监管部门投诉或寻求法律援助。
- 商家和配送方应加强内部管理，提高服务质量，减少餐没送到等问题的发生，以维护消费者权益和品牌形象。
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