办事处的行为可能违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，具体分析如下：

1. 未制作信息公开答复的违法性
   根据《政府信息公开条例》第三十三条，行政机关收到政府信息公开申请后，能够当场答复的应当当场答复；不能当场答复的，应在收到申请之日起20个工作日内予以答复。若办事处未制作答复，属于未履行法定答复义务，违反了该条例的程序性规定。

2. 未备案的违法性
   若办事处所涉信息公开事项属于应当备案的范围（如行政许可、行政处罚等），根据《政府信息公开条例》第十九条，行政机关应主动公开已备案的信息。未备案可能导致信息不透明，违反主动公开义务；若备案是上级要求的程序性义务，未备案还可能涉及违反内部管理规范。

3. 批准证明可发现但未公开的违法性
   若批准证明属于《政府信息公开条例》第二十条规定的“行政机关在履行行政管理职能过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息”，且不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等例外情形，办事处有义务主动公开或依申请公开。若未公开，可能违反该条例的主动公开或依申请公开义务。

具体法律条款：

• 《政府信息公开条例》第三十三条（答复期限）、第十九条（主动公开范围）、第二十条（依申请公开范围）。
  
• 若涉及行政许可备案，可能同时违反《行政许可法》第六十一条（行政机关应当建立健全监督制度，及时核查、处理违法行为）。

建议行动：

1. 确认办事处是否属于行政机关或法律法规授权的公共管理组织（如派出机构）；
   
2. 核实批准证明的具体性质（如是否属于主动公开范围）；
   
3. 若办事处未履行义务，可向上级行政机关或监察机关举报，或依法申请行政复议、提起行政诉讼。
   

如有进一步细节（如办事处类型、批准证明内容），可继续向我咨询以精准分析。