因饭店被查出过期食品且无力承担罚款，可按照以下思路撰写减免申请，但需注意申请能否被批准取决于具体情节和监管部门判断：

一、申请书基本结构与内容要点

1. 标题与称谓
   • 标题写“减免行政处罚申请书”。
   • 称谓写具体监管所名称。
2. 申请人信息
   • 写明饭店名称、负责人姓名、联系方式、经营地址等。
3. 事件概述
   • 简要说明被查处过期食品的情况，包括查处时间、过期食品种类、数量等。例如“X年X月X日，贵所对我饭店进行检查，发现店内存有过期X食品X份”。
4. 申请减免理由
   • 经济困难方面
     • 详细阐述饭店目前的经济状况，如近期经营亏损的具体数据，可提供财务报表、纳税记录等证明材料。比如“受市场环境影响，近三个月饭店营业额同比下降X%，每月亏损达X元，目前账户余额仅X元，实在无力承担此次罚款”。
     • 说明饭店的负债情况，如是否有银行贷款、供应商欠款等。例如“饭店因装修升级向银行贷款X元，每月需偿还贷款本息X元，同时拖欠供应商货款X元，资金周转极为困难”。
   • 主观过错方面
     • 强调并非主观故意销售过期食品，可说明是由于管理疏忽导致。比如“饭店一直重视食品安全，此次出现过期食品是由于近期员工流动较大，新员工对食品保质期管理不熟悉，未能及时清理过期食品，并非主观故意为之”。
     • 提及饭店在以往经营中无食品安全违法记录，可提供相关证明材料。例如“饭店开业以来，一直严格遵守食品安全法律法规，从未因食品安全问题受到过行政处罚，此次属于首次违规”。
   • 整改措施方面
     • 说明饭店已经采取或即将采取的整改措施，以避免类似问题再次发生。比如“事情发生后，饭店立即对所有食品进行了全面清查，清理了过期和临近保质期的食品；加强了员工培训，组织学习了食品安全法律法规和食品保质期管理知识；建立了更加严格的食品采购、储存和销售管理制度，确保食品安全”。
5. 申请事项
   • 明确提出减免罚款的具体请求，如“鉴于饭店目前的经济困难和并非主观故意违规的情况，恳请贵所酌情减免此次罚款”。
6. 结尾与落款
   • 表达感谢，如“感谢贵所对我饭店的理解和支持”。
   • 申请人签字或盖章，注明申请日期。

二、注意事项

1. 申请书要真实、客观
   • 提供的经济困难证明材料要真实有效，不得虚构或夸大事实。如果被发现提供虚假材料，不仅申请不会被批准，还可能面临更严重的法律后果。
2. 语言表达要诚恳、谦逊
   • 在申请书中要体现出对监管部门工作的尊重和理解，诚恳地承认错误，表达改正的决心。避免使用强硬或抱怨的语言。
3. 及时提交申请
   • 要在规定的期限内提交减免申请，一般是在收到行政处罚告知书后的一定期限内，具体期限可咨询监管所。逾期提交可能会影响申请的受理。