未按合同约定价格低开发票属于违法行为，可能面临税务行政处罚，情节严重的还可能涉及刑事责任。具体分析如下：

1. 税务行政处罚
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。若故意低开发票金额（即“阴阳合同”中的“阴合同”金额低于实际交易金额），属于“未按照规定开具发票”的行为，税务机关可责令改正，并处1万元以下罚款；若存在偷税行为（如通过低开发票少缴税款），税务机关将追缴税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款。

2. 刑事责任风险
   若低开发票的目的是逃避缴纳税款，且数额较大（通常指偷税数额占应纳税额10%以上），可能构成《刑法》第二百零一条规定的逃税罪。根据情节轻重，可处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大且占应纳税额30%以上的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
   此外，若低开发票涉及伪造、变造发票，还可能触犯《刑法》第二百零六条的伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，最高可处无期徒刑。

3. 合同纠纷风险
   低开发票可能违反合同中关于“发票金额与实际交易金额一致”的约定，构成违约。对方有权要求按实际交易金额补开发票，或主张因发票不合规导致的损失（如无法抵扣税款、影响财务审计等），甚至可能解除合同并要求赔偿。

建议：

• 严格按合同约定和实际交易金额开具发票，避免“阴阳合同”；
  
• 若已发生低开发票行为，应尽快补正并主动向税务机关申报，争取从轻处理；
  
• 涉及刑事风险的，立即咨询律师评估法律后果，必要时配合调查以争取宽大处理。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对方案。