结论：外卖中出现头发，是否按照《食品安全法》第148条进行处罚，需根据具体情况判断。若该情况符合该条款规定的“不符合食品安全标准”的情形，且给消费者造成损害，则消费者有权要求赔偿，相关经营者也可能面临行政处罚。
分析说明：
《食品安全法》第148条的内容：
- 该条款主要规定了消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害时的赔偿权利，以及生产者或经营者的相应责任。具体来说，如果消费者因食用不符合食品安全标准的食品而受到损害，可以向生产者或经营者要求赔偿损失。同时，如果生产者或经营者明知食品不符合安全标准而仍然销售，消费者还有权要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。
外卖中出现头发是否构成“不符合食品安全标准”：
- 头发作为外卖中的异物，显然不符合食品应有的清洁和卫生标准。然而，要构成《食品安全法》第148条所指的“不符合食品安全标准”，通常需要该异物对消费者的健康造成实际危害或潜在威胁。在实际操作中，如果头发未导致消费者身体不适或健康损害，可能难以直接认定为“不符合食品安全标准”的严重情形，但消费者仍有权基于合同关系或消费者权益保护法要求退款、换货或适当赔偿。
- 若构成：如果头发等异物的存在被认定为严重违反了食品安全标准，且给消费者造成了损害（如身体不适、就医等），则消费者可以依据《食品安全法》第148条要求赔偿，相关经营者也可能面临市场监管部门的行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 若不构成：如果头发等异物的存在虽然不符合食品卫生要求，但并未给消费者造成实际损害，或者损害轻微，那么可能不直接适用《食品安全法》第148条的严格赔偿和处罚规定。但消费者仍可以通过其他途径（如与商家协商、向消费者协会投诉等）来维护自己的权益。
实际处理中的考量因素：
- 在实际处理外卖中出现头发的情况时，除了考虑法律条款的适用性外，还会考虑异物的性质、数量、对消费者的影响程度以及商家的态度等因素。
- 商家在面对此类投诉时，应积极与消费者沟通，了解情况，并根据实际情况采取合理的解决措施，如退款、换货、赔偿等，以维护消费者的权益和自身的声誉。
行动建议：
- 作为消费者：如果在外卖中发现头发等异物，首先应保留好相关证据（如照片、视频等），然后与商家沟通协商解决。如果商家态度消极或解决不力，可以向消费者协会投诉或寻求法律援助。
- 作为商家：应加强食品生产过程中的卫生管理，确保食品符合安全标准。一旦收到消费者的投诉，应积极响应并妥善处理，以维护消费者的权益和自身的商业信誉。
法律依据：
- 《中华人民共和国食品安全法》第148条：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。