工程项目合同平移的合法性取决于是否满足法律规定的条件，满足条件则合法，不满足则不合法。以下是对此问题的详细分析：
合法的工程项目合同平移
合同有明确约定：
- 如果原工程项目合同中已经明确规定了合同权利义务可以转让给第三方，并且详细说明了转让的程序和要求，那么只要按照这些规定执行，合同平移就是合法的。例如，合同中可能约定：“经发包人同意，承包人可将本合同项下的部分或全部权利义务转让给第三方。”
各方协商一致：
- 即使合同中没有事先约定转让条款，但如果发包方、承包方以及拟承接合同权利义务的第三方能够充分沟通并协商一致，且以书面形式明确表示同意合同平移，这种转让行为同样具有法律效力。这种情况下，三方应签订书面协议，明确各自的权利义务。
符合法律法规：
- 工程项目合同平移必须遵守《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规的规定。例如，不属于法律法规禁止转包、分包的特殊项目类型，且平移方式或对象不违反这些法律的强制性规定。根据《建筑法》第二十八条，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，但并未禁止在符合条件下进行合同权利义务的转让。
不违背招投标文件实质性内容：
- 对于通过招投标程序确定的工程项目合同，平移过程中不能实质性改变招投标文件所确定的主要内容，如工程范围、工期、质量标准、价款等。如果平移导致这些内容发生实质性变化，则可能构成违法。
不合法的工程项目合同平移
违反法律法规强制性规定：
- 如承包人将工程转包给不具备相应资质条件的单位，或分包单位将其承包的工程再分包，这些行为都违反了相关法律法规的强制性规定，因此合同平移是不合法的。例如，将工程转包给无施工资质的个人或单位，就是典型的违法行为。
未经对方同意：
- 合同具有相对性，未经合同对方当事人同意擅自将合同权利义务转移给第三方，这种平移行为不具有法律效力，且可能损害对方的利益。例如，承包人未经发包人同意，擅自将合同权利义务转让给第三方，就是违法的。
逃避责任或转嫁风险：
- 如果合同平移的目的是为了逃避法律责任或转嫁风险，那么这种行为不仅不合法，还可能导致合同无效，并承担相应的法律责任。例如，承包人因自身原因无法履行合同，试图通过平移合同来逃避违约责任，就是违法的。
操作建议
谨慎审查合同条款：
- 在签订工程合同时，应明确是否允许合同平移，并规定相应的条件和程序。这有助于避免后续因合同平移而产生的纠纷。
签订书面协议：
- 无论是合同主体变更还是项目实施环境变更，均需签订完善的书面协议，明确各方权利义务。书面协议是证明合同平移合法性的重要依据。
注意证据留存：
- 在合同平移过程中，注意保留相关证据，如会议纪要、往来函件等，以备后续可能的法律纠纷。这些证据有助于证明合同平移的合法性和各方当事人的真实意思表示。
总结来说，工程项目合同平移的合法性取决于是否满足法律规定的条件、是否经过各方协商一致、是否遵循正规流程以及是否违背招投标文件的实质性内容。在进行合同平移前，建议相关方充分了解其法律后果和操作要点，以确保一切合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。