将住宅改为群租房是否合法，需根据具体情况及当地法规综合判断，并非一概而论的违法行为。以下是对此问题的全面分析：
一、合法性判断依据
建筑安全与结构：
- 群租过程中不得改变房屋原有结构，特别是不能拆除承重墙等关键结构部件。若因改造导致房屋结构受损，危及居住安全，则违反《建设工程质量管理条例》，将面临行政处罚，包括责令整改、恢复原状及罚款。
消防安全：
- 群租房因人员密集，必须配备必要的消防设施，如灭火器、消防应急照明等，并确保疏散通道、安全出口畅通无阻。若未达到消防安全标准，违反《中华人民共和国消防法》的相关规定，消防部门有权责令整改，并对责任人处以罚款，情节严重者甚至可能被责令停产停业。
租赁面积与人数限制：
- 根据《商品房屋租赁管理办法》第八条，出租住房应以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。例如，部分地方政府规定人均居住面积不得低于5平方米，且每个房间居住的人数通常不得超过2人（除非有法定赡养、抚养、扶养义务关系）。若出租房屋未达到这些标准，将属于违规行为，相关部门可对出租人进行处罚。
违规分割出租：
- 将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人居住是违法的，因为这些区域不符合居住安全和卫生标准。此行为违反了相关房屋租赁管理规定，并将受到相应处罚。
二、合法群租的条件
- 若群租房严格遵守上述所有法律法规，即没有改变房屋结构安全、配备了完善的消防设施、人均居住面积达到规定要求，且未将非居住空间出租供人居住，则该群租行为是合法的。此外，还需获得有利害关系业主的同意，并按照相关规定和程序向相关部门申请并获得审批，办理相应手续。
三、实际处理流程与措施
发现与举报：
- 业主应定期巡查房屋使用情况，发现异常及时制止。
- 邻居若发现噪音扰民、安全隐患等问题，可向物业或居委会反映，或直接向街道办、住建部门举报。
调查取证：
- 相关部门会进行现场勘查，核实房间数量、人均面积、消防设施等是否符合规范。
- 对租户进行访谈，了解租赁关系及居住条件。
- 固定证据，如拍摄照片、视频，制作询问笔录。
分类处置：
- 对于轻微违规行为，如首次发现且情节较轻的，责令限期整改，如拆除隔断、恢复功能区域。
- 对于严重违法行为，如拒不整改或存在重大安全隐患的，依法处罚并强制清退租户。
- 若因群租导致火灾等事故，将追究房东或二房东的刑事责任。
四、法律建议
- 业主或房东：在进行住宅改群租之前，务必深入了解并咨询当地的相关规定和要求，确保改造计划合法合规。建议咨询专业机构或我（李超颖律师），以获取更准确的信息和指导，避免后续法律风险。
- 租户：在租赁房屋时，应仔细了解当地的法规和政策，确保租赁行为合法合规。对于群租房的合法性存在疑问时，可直接向我咨询，以获取专业建议。
综上所述，将住宅改为群租房的合法性取决于是否符合相关法律法规及具体规定。业主或房东在进行此类改造前，务必确保自身行为的合法性，以维护自身权益及社会公共安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。