将非居住用房改成群租房，在大多数情况下是不合法的，但具体还需根据房屋性质、改造方式及当地法规综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律法规层面
房屋用途限制：
- 非居住用房，如商业用房、工业用房等，其设计用途并非用于居住。根据《中华人民共和国民法典》及相关房屋管理法规，业主或使用人不得擅自改变房屋用途，除非获得相关部门的批准并符合规划要求。
群租房的界定与限制：
- 群租房通常指的是将一套住房分割成多个小房间，分别出租给多人居住。这种行为往往涉及改变房屋结构、增加居住人数，从而可能引发安全隐患、噪音扰民等问题。
- 根据《商品房屋租赁管理办法》及地方相关条例，出租住房应以原设计房间为最小出租单位，人均租住建筑面积需达标，且厨房、卫生间、阳台等非居住空间不得出租供人居住。非居住用房若改为群租房，很可能违反这些规定。
消防与安全要求：
- 无论是居住用房还是非居住用房，改造为群租房都必须满足消防、安全等方面的要求。非居住用房在改造时可能面临更多的挑战，如需要增设消防设施、确保疏散通道畅通等。若改造不符合相关标准，将构成违法。
二、实际操作层面
改造前的审批与备案：
- 若业主或房东欲将非居住用房合法改为群租房，需向相关部门申请并获得审批。这通常包括规划、消防、房管等多个部门的联合审批。未经审批擅自改造的，将面临法律责任。
改造过程中的合规性：
- 在改造过程中，必须严格遵守相关法律法规和建筑安全标准。不得擅自改变房屋结构、增设隔断或床位等。同时，应确保改造后的房屋符合消防、环保等要求。
改造后的管理与监督：
- 改造完成后，业主或房东需对群租房进行规范管理，确保租户的安全和权益。同时，应接受相关部门的监督和检查，及时整改存在的问题。
三、法律后果与风险
行政处罚：
- 若非居住用房改为群租房的行为违反了相关法律法规，业主或房东可能面临行政处罚，如罚款、责令限期整改等。
民事纠纷：
- 改造后的群租房若因安全隐患、噪音扰民等问题引发民事纠纷，业主或房东可能需承担赔偿责任。
刑事责任：
- 在极端情况下，如因群租房改造导致火灾等严重事故，业主或房东可能面临刑事责任追究。
四、建议与措施
深入了解当地法规：
- 在进行非居住用房改造前，业主或房东应深入了解并咨询当地的相关规定和要求，确保改造计划的合法性。
寻求专业帮助：
- 改造过程中可寻求专业机构或律师的帮助，确保改造计划符合建筑安全、消防、环保等要求，并办理相应手续。
遵守管理规定：
- 改造完成后，应严格遵守当地关于群租房的具体管理规定，如人均居住面积、房间居住人数限制等，确保租户的安全和权益。
举例说明：假设某业主拥有一套商业用房，欲将其改造为群租房出租。在改造前，该业主需向当地规划、消防、房管等部门申请审批，并获得相关许可。改造过程中，需严格遵守建筑安全标准，不得擅自改变房屋结构或增设隔断。改造完成后，需确保房屋符合消防、环保等要求，并接受相关部门的监督和检查。若未经审批擅自改造或改造不符合相关标准，将面临法律责任和处罚。
总结来说，将非居住用房改成群租房在大多数情况下是不合法的，但具体还需根据房屋性质、改造方式及当地法规综合判断。业主或房东在进行此类改造前，务必确保自身行为的合法性，以维护自身权益及社会公共安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。