您好，关于您提出的机关事业单位人员身份是否有体制内和体制外之分，以及为何会有这种区分，还有如何体现同工同酬的问题，我将为您详细解答。
首先，机关事业单位的人员确实存在体制内和体制外之分。体制内人员通常指的是在编在岗的事业单位人员或国家公务员，他们受《事业单位人事管理条例》或《中华人民共和国公务员法》的调整，享有相对稳定的职业保障和福利待遇。而体制外人员，则是指那些未纳入正式职工管理的人员，他们与机关事业单位签订的是劳动合同，受《中华人民共和国劳动法》的调整。
这种区分的产生，主要是基于我国机关事业单位的人事管理制度和用工需求。体制内人员通常需要通过严格的考试或选拔程序进入，其编制和岗位都是相对固定的。而体制外人员则更多地是为了满足机关事业单位临时性、辅助性或替代性的工作需求而招聘的，他们的用工形式更加灵活。
接下来，关于同工同酬的问题。同工同酬是劳动者的一项基本权利，它体现了国家对劳动者的尊重，也是维护劳动者平等就业权、劳动报酬权的具体表现形式。在机关事业单位中，同工同酬主要指的是体制外人员与本单位同性质劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
具体来说，同工同酬的实现需要把握以下几个要点：
与谁比：体制外人员应与本单位其他未纳入正式职工管理的劳动合同制职工、被派遣劳动者和以聘任制、人事代理等方式管理的职工进行比较，而不是直接与体制内人员比较。
比什么：比较的不是工资收入是否绝对相等，而是看是否实行了相同的劳动报酬分配办法。这包括工资制度、绩效考核办法以及与岗位有关的福利等。
怎么比：机关事业单位应针对体制外人员制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法。如果本单位无同性质其他劳动者，可以参照当地人力资源市场工资指导价位落实同工同酬。同时，体制外人员的工资水平原则上应不低于所在地同类职业人力资源市场指导价位的低位数。
需要注意的是，即使同性质、同岗位的人员，由于工作经验、工作态度、工作业绩的不同，落实同工同酬原则也不会导致工资收入绝对一样。这是为了体现劳动者的个体差异和激励作用。
综上所述，机关事业单位人员确实存在体制内和体制外之分，这种区分是基于人事管理制度和用工需求而产生的。而同工同酬则是为了保障体制外人员的劳动保障权益，实现劳动报酬的公平分配。希望这些解答能够帮助您更好地理解相关问题。