围标串标单位做标书的行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律背景与规定
在招投标活动中，围标串标是一种严重的违法行为，它破坏了市场的公平竞争环境，损害了其他投标人的合法权益。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，围标串标行为包括但不限于：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标等。这些行为都明确被法律所禁止。
做标书作为投标过程的一部分，如果是在围标串标的背景下进行，那么这一行为自然也构成了违法。因为做标书的过程往往涉及对投标报价、技术方案等关键信息的编制和确定，如果这些信息是在围标串标的框架下确定的，那么做标书的行为就成为了围标串标行为的一部分。
法律后果
对于围标串标行为，法律设定了严格的处罚措施。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
实际案例与启示
在实际操作中，围标串标行为往往伴随着复杂的利益链条和隐蔽的操作手法。然而，无论行为多么隐蔽，一旦被发现，都将面临法律的严惩。例如，在某些招投标项目中，投标人之间通过事先约定、内部竞价等方式确定中标人，然后制作看似合规的标书进行投标。然而，这些标书往往在细节上存在诸多漏洞和不合理之处，一旦被监管部门或评标委员会发现，就会立即引发调查和处罚。
建议与提醒
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