挂靠围标串标是违法的，这种行为不仅可能构成民事和行政违法，情节严重的还可能触犯刑法，构成串通投标罪。以下从多个角度为你详细分析：
一、民事和行政责任层面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。同时，该条款也禁止投标人与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
- 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条进一步明确了视为投标人相互串通投标的具体情形，如不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制，或者不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等。
处罚措施：
- 根据《招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，并会面临罚款（中标项目金额的千分之五至千分之十），对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会处以罚款（单位罚款数额的百分之五以上百分之十以下）。此外，有违法所得的，还会被没收违法所得。
- 情节严重的，还会被取消一至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。甚至可能被工商行政管理机关吊销营业执照。
二、刑事责任层面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的行为构成串通投标罪。
认定标准：
- 情节严重的标准通常包括：造成直接经济损失数额在五十万元以上；违法所得数额在十万元以上；中标项目金额在二百万元以上；或者采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段进行串通投标。
处罚措施：
- 触犯串通投标罪的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对于单位犯罪，还会对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
三、挂靠围标串标的常见形式及危害
常见形式：
- 挂靠围标：一些不具备投标资格的企业或个人，通过挂靠有资质的企业进行投标，以获取中标机会。
- 陪标：一家投标单位为增大中标几率，邀请其他企业“陪标”，即这些企业并不真正参与竞争，只是形式上参与投标。
- 窜标同盟：几家投标单位形成稳定的“窜标同盟”，通过协商或约定轮流坐庄，以控制中标结果。
危害：
- 挂靠围标串标行为严重损害了其他投标人和招标人的合法权益，破坏了市场经济的自由贸易和公平竞争秩序。同时，这种行为也容易导致工程质量下降、工期延误等问题，给社会带来不良影响。
四、总结与建议
挂靠围标串标是严重违反法律法规的行为，不仅可能面临民事、行政和刑事责任的追究，还会对市场经济秩序造成不良影响。因此，各参与招标投标的主体应严格遵守相关法律法规，秉持诚信原则，维护公平竞争的招标投标环境。对于发现的挂靠围标串标行为，应及时向相关部门举报并配合调查处理。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。