再审中同意发回重审的申请再审人提出的新的诉讼请求由谁审理-张敬辉律师｜法行宝

再审中同意发回重审的申请再审人提出的新的诉讼请求由谁审理-张敬辉律师｜法行宝

2026-05-27 行政纠纷

在再审中，若法院同意发回重审，申请再审人提出的新的诉讼请求原则上应由原审法院（即被发回重审的法院）进行审理。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与原则

再审与发回重审的关系：再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，依法再次进行审理的程序。而发回重审则是再审法院认为原判决、裁定认定事实不清、证据不足，或者违反法定程序可能影响案件公正判决、裁定的，裁定撤销原判决、裁定，将案件发回原审法院重新审判。
新诉讼请求的审理原则：在发回重审的情况下，案件回到了原审的审理阶段，但此时案件已经经过了再审程序的审查。对于申请再审人提出的新的诉讼请求，如果这些请求与原审案件有关联，且需要在重审中一并解决的，原审法院应当予以审理。

二、具体情形分析

新诉讼请求与原审案件的关联性：
- 如果新的诉讼请求与原审案件基于同一事实或法律关系，且需要在重审中一并查明和解决的，原审法院应当将其纳入重审范围进行审理。
- 如果新的诉讼请求与原审案件无直接关联，或者虽然有关联但不需要在重审中一并解决的，原审法院可以根据具体情况决定是否受理或如何处理。
原审法院的审理权限：
- 原审法院在收到发回重审的案件后，应当重新组成合议庭进行审理。对于申请再审人提出的新的诉讼请求，如果属于原审法院的管辖范围，且符合起诉条件的，原审法院应当予以受理并审理。
- 如果新的诉讼请求超出了原审法院的管辖范围，或者不符合起诉条件的，原审法院应当不予受理或驳回起诉，并告知申请再审人向有管辖权的法院提起诉讼。

三、实际操作建议

明确诉讼请求：申请再审人在提出新的诉讼请求时，应当明确其具体内容、事实和理由，以及与原审案件的关联性，以便原审法院能够准确理解和审理。
准备相关证据：申请再审人应当为新的诉讼请求准备充分的证据材料，以支持其主张。这些证据材料应当在重审过程中提交给原审法院进行审查。
遵循法定程序：在重审过程中，申请再审人应当遵循法定程序，如按时出庭、遵守法庭纪律等。同时，也有权依法行使自己的诉讼权利，如申请回避、提出证据等。

总结来说，在再审中同意发回重审的情况下，申请再审人提出的新的诉讼请求原则上应由原审法院进行审理。但具体是否受理和如何处理，还需根据新诉讼请求与原审案件的关联性、原审法院的审理权限以及法定程序等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在再审程序中，当事人提出新的诉讼请求是一个较为复杂的问题，其处理原则主要依据再审程序的目的和性质。以下是对该问题的全面分析：核心结论再审程序中，当事人原则上不能提出新的诉讼请求，但存在特殊情况时，法院可能会允许合并审理。具体分析再审程序的目的：再审程序主要是为了纠正已经发生法律效力的判决、裁定中的错误，而非处理全新的争议或诉讼请求。一般情况下的处理：若新诉讼请求与原审诉讼请求基于不同的事实和法律关系，或者虽然基于同一事实或法律关系但增加了对方当事人的诉讼负担，法院通常会告知当事人另行起诉。这是因为再审程序并非对新的诉讼请求进行全面审理，而是对原审裁判的合法性进行审查。特殊情况下的处理：若新诉讼请求与原审诉讼请求基于同一事实和法律关系，且不增加对方当事人的诉讼负担，法院可能会考虑合并审理。这种情况下，合并审理有助于查清事实、解决纠纷，且不会违背再审程序的目的。另外，如果再审是适用二审程序，且当事人新增的诉讼请求经双方当事人同意，人民法院也可以一并审理。法律依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等相关法律规定，再审审理范围一般不超过原审范围。但存在例外情况，如双方当事人同意且不损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，人民法院可以一并审理。实际操作建议当事人在再审程序中提出新的诉讼请求时，应首先考虑该请求是否符合再审程序的目的和性质。若符合特殊情况的处理原则，可以尝试向法院提出合并审理的申请，并说明理由和依据。若不符合合并审理的条件，当事人应另行起诉以维护自己的合法权益。综上所述，再审程序中当事人提出新的诉讼请求是一个需要谨慎处理的问题。当事人应充分了解再审程序的目的和性质，并根据自己的实际情况选择合适的处理方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

再审案件的审理法院并非固定，其确定需依据案件的具体情况和再审的提起方式。以下是对再审审理法院的详细解析：一般原则：再审申请原则上应向作出生效裁判法院的上一级法院提出，该上一级法院也负责审理再审案件。这一原则确保了再审的公正性和独立性，避免了原审法院可能存在的偏见或错误影响再审结果。特殊情况下的审理法院：最高人民法院与高级人民法院的权限：最高人民法院和高级人民法院在再审案件中具有特殊权限，它们可以选择本院再审，也可以交其他与原审法院同级的法院再审，甚至可以交原审人民法院再审。这种灵活性有助于根据案件的具体情况和审判资源进行合理配置。特定案件向原审法院申请再审：在当事人一方人数众多或双方均为公民的案件中，当事人有权向原审人民法院申请再审。这一规定体现了法律对弱势群体和公民个人权益的特别关注，确保了他们在再审程序中的平等参与权。指令再审：上级法院在认为必要时，可以指令原审法院或其他适宜法院再审。这有助于实现再审资源的合理配置和案件的高效处理，确保再审程序能够顺利进行。刑事诉讼法中的特殊规定：原审人民法院审理：当原审人民法院对案件情况较为熟悉，且能保证重新审判的公正性时，可由原审人民法院审理再审案件。但此时应另行组成合议庭进行审判，以避免原审判人员的偏见或错误影响再审结果。若原审存在贪污受贿、徇私舞弊等影响公正审判的行为，则不宜指令原审人民法院再审。上级人民法院提审：在原判决、裁定认定事实正确但适用法律有错误，或案件重大、复杂、疑难，涉及面广、影响大等情形下，上级人民法院可以提审再审案件。提审应依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定为终审判决、裁定。其他下级人民法院审理：当原审人民法院存在可能影响公正审判的因素（如与案件存在利害关系、当地存在较大舆论压力等）时，上级人民法院可以指定除原审人民法院之外的其他下级人民法院进行再审。再审申请与审理程序的影响：再审申请应向合适的法院提出，以确保再审程序的顺利进行。同时，审理程序的选择（第一审程序或第二审程序）也会影响再审案件的判决效力和上诉、抗诉的权利。总结与建议：再审案件的审理法院根据案件性质、当事人的选择以及法律的具体规定来确定。当事人在申请再审时，应充分了解相关规定，选择合适的申请路径和审理法院。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。

民事诉讼申请再审，一般应由作出生效裁判的上一级法院负责审理；但在特定情形下，如当事人一方人数众多或双方均为公民时，也可向原审人民法院申请再审。以下是对这一问题的详细分析：一、一般规定根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。这一规定体现了上级法院在审判监督和业务指导上的职能，有助于确保再审程序的公正性和权威性。二、特定情形下的申请再审法院当事人一方人数众多或双方均为公民：在这种情况下，当事人也可以选择向原审人民法院申请再审。这一规定旨在方便当事人诉讼，减少诉讼成本，同时也有利于原审法院及时纠正可能存在的错误。对调解书的再审：如果当事人对已经发生法律效力的调解书提出再审申请，且调解书违反自愿原则或调解协议内容违法，那么再审申请应当向作出该调解书的人民法院提出。这是因为调解书是基于双方当事人的自愿达成的，如果违反自愿原则或内容违法，作出调解书的人民法院应当承担相应的责任。三、申请再审的注意事项再审事由：当事人在申请再审时，必须明确提出符合法律规定的再审事由，如新的证据、基本事实缺乏证据证明、主要证据是伪造的等。这些事由是再审申请被受理的前提条件。证据材料：当事人应当提供相应的证据材料来支持其再审主张。证据材料应当真实、合法、有效，能够证明再审事由的存在。申请期限：当事人应当在法律规定的期限内提出再审申请。逾期申请的，人民法院可能不予受理。四、再审审理的程序立案审查：人民法院在收到再审申请后，会进行立案审查。审查内容包括再审事由是否成立、证据材料是否充分等。开庭审理：如果再审申请被受理，人民法院会组成合议庭进行开庭审理。审理过程中，当事人有权进行陈述、举证、质证和辩论等。作出裁决：经过审理后，人民法院会作出裁决。裁决结果可能是维持原判、改判或发回重审等。举例说明：假设一起民事纠纷案件，经过一审和二审后，当事人认为二审判决存在错误，想要申请再审。那么，当事人应当向二审法院的上一级法院（即高级人民法院）提出再审申请。如果当事人一方人数众多或双方均为公民，也可以选择向原审人民法院（即二审法院）申请再审。在申请再审时，当事人需要明确提出再审事由，并提供相应的证据材料来支持其主张。如果你在民事诉讼申请再审方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

再审程序中一般不可以提出新的诉讼请求，但在特定情形下可以提出。以下是对此问题的详细分析：一、再审程序的基本原则与限制再审程序是针对已经发生法律效力的判决、裁定进行的特殊救济程序，其目的在于纠正原审裁判中的错误，确保司法公正。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零五条的规定，人民法院审理再审案件应当围绕再审请求进行，当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理；但符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。这一规定明确了再审程序的审查范围，即主要针对原审裁判中的事实认定和法律适用进行审查，而非重新审理案件或增加新的诉讼请求。二、可以提出新诉讼请求的特定情形尽管再审程序原则上不允许提出新的诉讼请求，但在以下特定情形下，法院可能会考虑审理新的诉讼请求：原审未合法传唤：若原审过程中法院未依法向当事人送达诉讼文书，导致当事人未能参加诉讼，进而未能提出相关诉讼请求，那么在再审中提出的新诉讼请求，法院可能会予以审理。有新证据足以推翻原裁判：当事人在再审时提供的新证据若能改变原审裁判结果，且与新的诉讼请求密切相关，法院可能会考虑审理该新诉讼请求。但这种情况非常罕见，且需要满足严格的条件，如新证据必须是在原审庭审结束后新发现的，且无法通过合理努力在原审中获得等。原审遗漏诉讼请求：如果原审原告在原审中提出了多项诉讼请求，而原审法院仅对其中的部分请求作出判决，遗漏了其他请求，那么当事人在申请再审时，可以就遗漏的请求提出主张。这种情况下，虽然看似是“新”的诉求，但实际上是在原审中已经提出但被遗漏的部分。涉及公共利益或国家利益：若新的诉讼请求涉及公共利益、国家利益或社会公共秩序等重要方面，且不审理该新请求将导致明显不公正或对公共利益造成重大损害，法院可根据具体情况决定是否允许增加。例如，在环境保护、消费者权益保护等具有广泛社会影响的案件中，若新诉讼请求与公共利益密切相关，法院可能会在再审中予以考虑。三、再审中提出新诉讼请求的注意事项时限：应在再审程序开始后的合理期限内提出新增诉讼请求，以避免影响案件审理进度。证据和理由：提出新增诉讼请求时，应提供充分的证据和理由支持其请求，否则法院可能不会允许。诉讼费用：新增诉讼请求可能涉及诉讼费用的调整，当事人应了解相关费用标准并做好准备。四、实际操作建议在考虑再审中提出新诉讼请求前，当事人应仔细评估其与原审案件的关联性，并确保符合起诉条件。如确实存在新的重要诉求，且满足再审中新增诉讼请求的例外情形，应积极向法院提出申请，并提供充分的证据和理由。若新增诉讼请求与原审案件无直接关联或不符合起诉条件，建议当事人另行提起诉讼以维护自身权益。综上所述，再审中提出新的诉讼请求需谨慎对待，并应确保符合相关法律法规及司法解释的规定。在实际操作中，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

驳回再审申请人的再审请求与驳回其诉讼请求是两个不同的法律概念，分别对应再审程序与一审或二审程序中的不同处理结果。以下是对这两个概念的详细解释：驳回再审请求定义与背景：驳回再审请求是指法院在审查再审申请后，认为再审申请不符合再审条件，因此决定不启动再审程序，维持原判决或裁定的法律效力。再审程序是一种特殊的救济程序，旨在纠正已生效判决或裁定中的错误。当当事人认为原判决或裁定存在法定再审事由时，可以向法院申请再审。法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律的规定，法院在审查再审申请时，会严格审查再审事由是否成立。如果再审事由不成立，法院将驳回再审申请。法律后果：驳回再审请求意味着原判决或裁定继续有效，当事人必须履行原判决或裁定所确定的义务。当事人对驳回再审请求的决定不服的，不能再次申请再审，但可以根据法律规定寻求其他救济途径，如申请检察监督等。驳回诉讼请求定义与背景：驳回诉讼请求是指法院在一审或二审程序中，经过审理后认为原告的诉讼请求没有法律依据或事实依据，因此判决驳回原告的诉讼请求。诉讼请求是原告在诉讼中提出的请求法院保护其民事权益的具体要求。法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律的规定，法院在审理案件时，会根据事实和法律对原告的诉讼请求进行审查。如果原告的诉讼请求没有法律依据或事实依据，法院将判决驳回其诉讼请求。法律后果：驳回诉讼请求意味着原告的诉讼请求未得到法院的支持，原告需要承担败诉的法律后果。原告对驳回诉讼请求的判决不服的，可以在法定期限内提起上诉，请求二审法院对案件进行重新审理。两者区别与联系区别：驳回再审请求是针对再审程序的，而驳回诉讼请求是针对一审或二审程序的。驳回再审请求意味着原判决或裁定继续有效，而驳回诉讼请求则意味着原告的诉讼请求未得到法院的支持。联系：两者都是法院对当事人请求的一种否定性评价。在某些情况下，当事人可能会先经历一审或二审程序被驳回诉讼请求，然后认为原判决或裁定存在错误而申请再审，但再审申请也可能被驳回。建议：如果您是再审申请人，且您的再审申请被驳回，建议您仔细审查驳回决定，了解驳回的具体理由，并根据法律规定寻求其他救济途径。如果您是原告，且您的诉讼请求被驳回，建议您在法定期限内提起上诉，以便二审法院对案件进行重新审理。同时，您也可以考虑是否需要对诉讼请求进行修改或补充证据，以提高胜诉的可能性。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。

在再审过程中提出新的诉讼请求，其处理方式需依据具体的法律规定和司法实践来综合判断。以下是对这一问题的详细解答：一、再审程序的基本目的与架构再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定等进行重新审理，其核心目的在于纠正原审中的错误，确保司法公正。因此，再审程序通常聚焦于原审的诉讼请求、争议焦点以及法律适用等问题，而不直接涉及全新的诉讼请求。二、新诉讼请求的提出与审查审查新诉求的关联性：当当事人在再审中提出新的诉讼请求时，法院首先会审查该新诉求与原审诉讼请求的关联性。如果新诉求与原审诉讼请求基于相同的事实、诉讼标的，或者原裁判已经对其进行了处理，那么法院一般不会对其进行审理，以维护原审裁判的既判力和司法秩序。审查新诉求的管辖范围：如果新诉求与原审诉讼请求基于不同的事实、诉讼标的，并且不属于原审法院的管辖范围，法院会告知当事人向有管辖权的法院另行提起诉讼。如果新诉求属于原审法院的管辖范围，那么原审法院在综合考虑新诉求的性质、与原审的关联性等因素后，可能会决定将其一并进行审理。三、新诉讼请求的处理方式一般不予直接审理：根据民事诉讼的相关规定，再审程序主要针对原审生效裁判的错误进行审查纠正，新的诉讼请求通常不属于原审审理范围。因此，在再审中提出新请求时，法院一般不会直接审理，而是会告知当事人另行起诉。例外情形下的合并审理：存在某些例外情形，如原审未合法传唤缺席判决，导致当事人无法行使诉讼权利，且新诉求与原诉讼相关联时，法院可能会考虑合并审理。在这种情况下，法院会组织双方当事人进行举证、质证和辩论，以确保新诉求得到妥善、全面的审理。保障当事人审级利益：另行起诉可以让当事人就新请求按照一审普通程序进行充分举证、质证和辩论，从而保障其诉讼权利。同时，这也维护了再审程序的稳定性和专业性，防止诉讼程序混乱。四、实际操作中的建议提前规划诉讼策略：当事人在提起诉讼前应充分评估案件情况，合理规划诉讼策略，避免在再审过程中提出全新的诉讼请求。及时与法院沟通：如果确实需要在再审中提出新诉求，当事人应及时与法院沟通，了解法院的处理意见和程序要求。准备充分证据：无论新诉求是否被受理，当事人都应准备充分的证据来支持自己的主张，以确保诉讼的顺利进行。综上所述，再审过程中提出新的诉讼请求时，法院会根据新诉求与原审的关联性、管辖范围等因素进行综合判断，并依法作出是否审理的决定。当事人在此过程中应积极配合法院的工作，确保诉讼的公正和高效进行。

刑事申请再审一般由当事人及其法定代理人、近亲属提出，特定情况下，人民法院或人民检察院也可能依职权启动再审程序。以下是对这一问题的详细分析：当事人及其法定代理人、近亲属提出再审申请：法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。这里的“申诉”在特定情境下，即符合再审条件时，可以转化为再审申请。实践操作：在司法实践中，当事人及其法定代理人、近亲属通常通过提交书面申诉材料的方式，向作出生效判决、裁定的人民法院或其上级人民法院提出再审申请。申诉材料应包含对原判决、裁定的异议点、新证据或新情况等关键信息。人民法院依职权启动再审程序：法律依据：虽然刑事诉讼法主要规定了当事人等主体的申诉权，但并未完全排除人民法院依职权启动再审的可能性。在特定情况下，如发现原判决、裁定确有错误，且可能严重影响司法公正时，人民法院可以依职权决定再审。实践操作：人民法院依职权启动再审通常较为谨慎，需要经过严格的内部审查程序。一旦决定再审，人民法院会通知当事人及其他诉讼参与人，并按照再审程序进行审理。人民检察院抗诉启动再审程序：法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。实践操作：人民检察院提出抗诉后，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。这一过程中，人民检察院会派员出席法庭，对再审审理进行监督。法律建议：如果您或您的亲友认为已经发生法律效力的刑事判决、裁定存在错误，想要申请再审，建议首先咨询专业律师，了解再审的申请条件、程序及可能的结果。在准备再审申请材料时，务必确保材料的真实性、完整性和针对性，以便更好地维护自己的合法权益。如果对再审程序或结果有疑问或不满，也可以及时向律师咨询，寻求进一步的法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

再审案件的审理法院并非固定，其确定需依据案件的具体情况和再审的提起方式。以下是对再审案件审理法院的详细解析：一般原则：上级法院审理：原则上，再审申请应向作出生效裁判法院的上一级法院提出，该上一级法院也负责审理再审案件。这一规定旨在确保再审的公正性和独立性，避免原审法院可能存在的偏见或错误影响再审结果。中级法院以上审理：在民事诉讼法中，因当事人申请裁定再审的案件，应由中级法院以上的法院审理。这保证了再审案件审理的专业性和权威性，确保案件能够得到妥善处理。特殊情况下的审理法院：最高人民法院与高级人民法院的特殊权限：最高人民法院和高级人民法院在再审案件中具有特殊权限，它们可以选择本院再审，也可以交其他与原审法院同级的法院再审，甚至可以交原审人民法院再审。这种灵活性有助于根据案件的具体情况和需要，合理配置再审资源，确保案件得到公正、高效的审理。特定案件向原审法院申请再审：在当事人一方人数众多或双方均为公民的案件中，当事人有权向原审人民法院申请再审。这一规定体现了法律对弱势群体和公民个人权益的特别关注，确保他们能够更方便地行使再审权利。指令再审：上级法院在认为必要时，可以根据具体情况，指令原审法院或其他适宜法院再审。这有助于实现再审资源的合理配置和案件的高效处理，确保再审程序能够顺利进行。再审申请与审理程序的具体规定：再审申请：当事人认为已生效的判决、裁定有误时，可向上一级法院申请再审。在特定情况下，如上述提到的当事人一方人数众多或双方均为公民的案件，也可向原审法院申请再审。审理程序：再审案件的审理程序取决于原审案件的类型。若原审为第一审案件，再审应依照第一审程序进行，所作判决、裁定可上诉、抗诉；若原审为第二审案件或上级法院提审的案件，再审应依照第二审程序进行，所作判决、裁定为终审判决、裁定，不得上诉或抗诉。总结与建议：再审案件的审理法院根据案件性质、当事人的选择以及再审的提起方式而定。当事人在申请再审时，应充分了解相关规定，选择合适的申请路径和审理法院，以确保自身权益得到有效维护。同时，由于再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，建议当事人在申请再审前咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。

再审发回重审申请再审的法律依据，主要涉及再审的启动条件以及发回重审的具体情形，以下从这两个方面进行详细阐述：一、再审的启动条件再审的启动，即当事人申请再审的法律依据，主要来源于以下三部法律的相关规定：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条：详细规定了十三种应当再审的情形，包括但不限于有新证据足以推翻原判决、原判决认定事实缺乏证据证明或主要证据伪造、未经质证、适用法律错误、审判组织不合法、剥夺当事人辩论权利等。若当事人认为原判决、裁定存在这些情形之一，即可依法申请再审。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条：规定了五种应当重新审判的情形，如新证据证明原判决事实错误、定罪量刑证据不确实不充分、适用法律错误、违反诉讼程序可能影响公正审判等。在刑事诉讼中，若当事人或其法定代理人、近亲属认为原判决、裁定存在这些情形，可提出申诉，符合条件的，人民法院应当重新审判。《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条：明确了八种应当再审的情形，涉及不予立案或驳回起诉错误、新证据推翻原判决、原判决认定事实证据不足或伪造、适用法律错误、违反诉讼程序等。在行政诉讼中，若当事人认为原判决、裁定存在这些情形，可依法申请再审。二、发回重审的具体情形发回重审是再审程序中可能的一种处理结果，其法律依据及具体情形如下：《中华人民共和国民事诉讼法》中的相关规定：第一百七十七条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，若原判决认定基本事实不清的，或者原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第二百一十四条：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定可以上诉。这意味着，在再审程序中，若发现原判决存在严重问题，可能裁定撤销原判决，发回原审法院重审。《中华人民共和国刑事诉讼法》中的相关规定：第二百三十六条：第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，若原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。第二百四十九条：最高人民法院复核死刑缓期执行的案件，若原判认定事实正确，但适用法律有错误，或者量刑过重的，应当改判；若原判事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判。《中华人民共和国行政诉讼法》中的相关规定：第八十九条：人民法院审理上诉案件，若原判决认定基本事实不清、证据不足的，或者违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。法律建议：若您认为原判决、裁定存在上述应当再审或发回重审的情形，建议及时收集相关证据，撰写详细的再审申请书，明确指出原判决、裁定存在的错误及依据，并按照法定程序向有管辖权的人民法院提出再审申请。在申请再审过程中，务必注意申请期限的限制，确保在法定期限内提出申请，以免丧失再审的机会。若对再审程序或发回重审的具体操作存在疑问，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律指导和建议。

在司法实践中，并不存在“谁提起的再审一定会同意”的绝对情形。再审的启动和同意是基于严格的法律条件和程序要求，而非单纯由提起再审的主体决定。不过，从某些特定角度和法律规定出发，我们可以探讨一些相对更容易获得再审同意的情形或因素。以下是从不同角度的分析：法院自身发现错误并主动提起再审：情形描述：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条的规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。此外，最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，也有权提审或者指令下级人民法院再审。分析：在这种情况下，由于再审的提起是基于法院自身对案件错误的发现和纠正，因此相对更容易获得再审的同意。因为法院作为司法机关，其主动纠正错误的意愿和行动，通常会被视为对司法公正和权威的维护。当事人提供新证据且足以推翻原判决：情形描述：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，可以向人民法院申请再审。这些新证据可能是在原审中未能发现或未能提交的，且对案件结果有决定性影响。分析：如果当事人能够提供充分、确凿的新证据，且这些证据足以推翻原判决，那么再审的同意率会相对较高。因为新证据的出现可能意味着原判决在事实认定或法律适用上存在错误，需要通过再审进行纠正。原审判决存在严重程序违法：情形描述：如果原审判决在审理过程中存在严重的程序违法，如违反法定程序、剥夺当事人诉讼权利等，且这些违法可能影响案件的公正审理和判决结果，那么当事人申请再审时，再审的同意率也会相对较高。分析：程序违法是司法公正的重要保障之一。如果原审判决存在严重的程序违法，那么其公正性和合法性就会受到质疑。在这种情况下，通过再审对案件进行重新审理，是维护司法公正和当事人合法权益的必要措施。法律建议：对于希望提起再审的当事人来说，应当充分了解再审的法律规定和程序要求，确保自己的申请符合法律条件。在准备再审申请时，应当尽可能收集充分的证据和理由，以支持自己的再审请求。特别是要关注新证据的发现和提交，以及原审判决可能存在的程序违法问题。如果对再审程序或法律规定存在疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。可能后果：如果再审申请获得同意并启动再审程序，那么案件将进入重新审理阶段。在再审过程中，法院将重新审查案件事实和法律适用问题，并作出新的判决或裁定。如果再审申请未获得同意或再审程序未启动，那么原判决将继续有效并执行。在这种情况下，当事人可能需要考虑其他法律途径来维护自己的合法权益。

二审判决后申请再审，应当向作出生效判决、裁定的上一级人民法院提出。以下是关于此问题的详细分析：一、法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零六条：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百七十九条：当事人认为发生法律效力的不予受理、驳回起诉的裁定错误的，可以申请再审。二、具体情形一般情况：当事人对地方各级人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，应当向上一级人民法院申请再审。举例：如果一审判决由某市中级人民法院作出，二审判决维持原判，那么当事人应当向该省高级人民法院申请再审。特殊情况：当事人一方人数众多（一般指十人以上）或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。对于不予受理、驳回起诉的裁定，当事人同样可以申请再审，且一般应向上一级人民法院提出。但需注意，如果符合上述特殊情况（即一方人数众多或双方为公民），也可以向原审法院申请再审。三、申请再审的注意事项申请再审的期限：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人申请再审的，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百零七条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。申请再审的材料：当事人申请再审的，应当提交再审申请书，并附相关证据材料。再审申请书应当载明当事人的基本情况、申请再审的具体请求、申请再审的事实与理由等。申请再审的后果：申请再审并不意味着原判决、裁定一定会被撤销或改判。人民法院在受理再审申请后，会进行审查，认为原判决、裁定确有错误的，才会裁定再审；认为原判决、裁定无误的，会裁定驳回再审申请。在申请再审的过程中，如果遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

关于“是否同意再审是谁做决定”这一问题，这主要取决于案件的性质以及相关的法律规定。以下我将从民事、行政和刑事案件三个角度，为您详细解答。一、民事案件在民事案件中，如果当事人认为已经生效的判决、裁定有错误，可以依据审判监督程序的规定，向人民法院申请再审。再审的申请并不直接导致再审程序的启动，而是需要经过人民法院的审查。人民法院会根据民事诉讼法等相关法律规定，对再审申请进行审查，判断是否符合再审的条件。如果符合再审条件，人民法院将裁定再审；如果不符合，则裁定驳回再审申请。因此，在民事案件中，是否同意再审是由人民法院做决定的。二、行政案件在行政案件中，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，同样可以向上一级人民法院申请再审。与民事案件类似，行政案件的再审申请也需要经过人民法院的审查。根据《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》，最高人民法院会对当事人不服高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的再审申请进行依法审查，并分别情况予以处理。如果原判决、裁定适用法律、法规确有错误，且符合再审条件，最高人民法院将裁定再审；否则，将驳回再审申请。因此，在行政案件中，是否同意再审同样是由人民法院（具体可能是最高人民法院或高级人民法院）做决定的。三、刑事案件在刑事案件中，当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉。申诉由终审人民法院审查处理，但第二审人民法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对第一审判决提出申诉的，可以由第一审人民法院审查处理。与民事和行政案件不同的是，刑事案件的申诉除了可以向人民法院提出外，还可以向人民检察院提出。然而，无论是向人民法院还是人民检察院提出申诉，最终是否同意再审（或抗诉）的决定权都在人民法院（对于申诉）或人民检察院（对于抗诉建议）手中。但需要注意的是，人民检察院提出抗诉建议后，人民法院仍需进行审查并作出最终决定。总结：无论是在民事、行政还是刑事案件中，是否同意再审的决定权主要都在人民法院手中。当然，在刑事案件中，人民检察院也扮演着重要角色，可以通过提出抗诉建议来影响再审程序的启动，但最终决定权仍在人民法院。因此，当您面临再审申请时，应了解相关法律规定和程序要求，并积极配合人民法院的审查工作。

关于您提出的“发回重审被上诉人诉讼请求是否可以重新提出”的问题，这实际上涉及到了发回重审案件中当事人的上诉权利以及诉讼请求的调整问题。以下是我为您提供的详细解答：一、发回重审案件的基本性质发回重审是上级法院对一审案件的一种纠错机制。当第二审人民法院发现原判决存在基本事实不清或严重违反法定程序等问题时，会裁定撤销原判决，并发回原审人民法院进行重审。重审后作出的判决，在性质上相当于新的一审判决。二、被上诉人诉讼请求的重新提出在重审过程中的调整：在发回重审的过程中，被上诉人（即原审被告或被上诉人）是有机会对其诉讼请求进行适当调整或补充的，但这通常需要在重审的法庭辩论终结前提出，并且需要符合法律规定的条件和程序。不过，这种调整或补充并不是无限制的，它必须基于案件事实和法律规定，不能随意变更或增加诉讼请求。上诉阶段的权利：如果重审后被上诉人对新的判决不服，他仍然享有上诉的权利。在上诉阶段，被上诉人可以针对重审判决中的事实认定、法律适用或程序问题等提出异议，但通常不能直接重新提出全新的诉讼请求（除非是在上诉请求中明确提出对原判决的某项内容进行改判或撤销，并基于新的事实或理由提出相关请求，但这需要严格符合法律规定的上诉条件和程序）。三、注意事项遵守法定程序：无论是重审还是上诉，当事人都必须严格遵守法定程序，包括在法定期限内提出申请、提交必要的诉讼材料等。寻求专业帮助：由于法律程序复杂且多变，具体案件的情况也可能千差万别。因此，当事人在面临发回重审或上诉问题时，最好能够咨询专业的律师以获取更准确的法律意见和帮助。尊重法院判决：无论最终结果如何，当事人都应尊重法院的判决，并履行相应的法律义务。如果对判决有异议，应通过合法途径寻求救济，而不是采取非法手段进行抗争。综上所述，发回重审的案件中，被上诉人可以在重审过程中适当调整或补充其诉讼请求（但需符合法律规定的条件和程序），并在对重审判决不服时享有上诉的权利。然而，在上诉阶段通常不能直接重新提出全新的诉讼请求。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。

申请再审时，案件确实有可能被发回原审进行重审。以下是对此问题的详细解答：一、法律依据根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特别是第二百一十八条（原第二百零七条）的内容，明确了再审案件在特定情形下可以被发回原审人民法院重审。这些情形包括但不限于原判决认定基本事实不清、证据不足，或者原判决存在严重违反法定程序等问题。二、发回重审的具体情形原判决认定基本事实不清：如果再审法院认为原审在事实认定上存在重大瑕疵，导致案件基本事实无法明确，那么可以裁定将案件发回原审进行重审。原判决证据不足：当原判决所依赖的证据不充分，或者证据间存在矛盾，无法构成完整的证据链时，再审法院可能会选择发回重审。原判决适用法律错误：尽管法律适用错误通常会导致直接改判或撤销原判，但在某些特殊情况下，如果这种错误导致了严重的程序问题或影响了案件的公正性，再审法院也可能裁定发回重审。遗漏必须参加诉讼的当事人：如果原审判决中遗漏了应当参与诉讼的当事人，且该当事人的参与对案件结果有重大影响，再审法院可以裁定发回重审。严重违反法定程序：包括未经开庭审理即作出判决、审判组织组成不合法、违法剥夺当事人辩论权利等情形，都可能导致再审法院裁定发回重审。其他需要发回重审的情形：如审判人员在审理过程中存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等行为，再审法院也可以依法裁定发回重审。三、发回重审的限制与后果限制条件：原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人再次提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。这一规定旨在防止案件在法院之间反复流转，提高司法效率。法律后果：发回重审意味着原判决被撤销，案件将回到原审法院重新审理。这有助于确保案件的公正性和合法性，但也可能增加当事人的诉讼成本和时间成本。综上所述，申请再审时，如果案件满足上述特定条件，确实有可能被发回原审进行重审。但需要注意的是，发回重审并非随意进行，而是受到严格的法律规定和限制。

发回重审时，可以变更诉讼请求。具体分析和建议如下：分析说明在法院发回重审的程序中，原、被告以及第三方提出的诉讼请求均有可能得到调整和变动。具体来说：一般情况：若原告需要补充新的诉讼请求，或被告提起反诉，亦或第三方提出与本案息息相关的诉讼请求，这些事项都应在同一次审理中加以评估和审理。对于二审撤销一审判决后发回重审的案件，当事人若提出变更原有诉求或增加第三方诉求，也应按照相关法规和政策来处理。法律依据：根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条，案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。《民事诉讼法》第一百四十条也规定，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以一并审理。特殊情形：再审发回重审时，变更诉讼请求需要根据具体情况来判断。如果变更不会对对方当事人的诉讼权利造成实质性损害，且不违反法律禁止性规定，法院可能会准许。但若变更可能导致审理范围、证据收集等出现重大变化，法院会谨慎考虑。处理建议明确变更需求：在发回重审前，当事人应明确自己是否需要变更诉讼请求，并准备好相应的证据和理由。及时提出申请：若决定变更诉讼请求，应在法庭辩论结束前及时向法院提出申请，并说明变更的理由和依据。配合法院审理：在法院审理过程中，应积极配合法院的工作，按照法院的要求提供证据和材料，并参与到庭审中来。综上所述，发回重审时是可以变更诉讼请求的，但需要根据具体情况来判断和操作。若您有相关法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。

被上诉人可以同意发回重审，但这一同意并非直接决定案件发回重审的法定因素，而是可能作为法院考虑的一个方面。以下从多个角度进行详细分析：发回重审的法定条件：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，二审法院在审理上诉案件时，如果发现原判决认定基本事实不清，或者原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的情形，可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。这意味着，发回重审的决定主要由二审法院根据案件的具体情况和法律规定来作出，而不是单纯基于被上诉人的同意。被上诉人的同意在发回重审中的作用：虽然被上诉人的同意不是发回重审的法定条件，但在实际操作中，如果被上诉人对一审判决存在异议，且愿意通过发回重审来进一步查明事实或纠正程序错误，那么这种同意可能在一定程度上影响二审法院的判断。特别是当双方当事人都对一审判决不满，且都希望通过发回重审来寻求更公正的裁决时，被上诉人的同意可能成为二审法院考虑发回重审的一个积极因素。发回重审后的程序：如果二审法院裁定发回重审，原审人民法院将按照第一审程序另行组成合议庭进行审理。在重审过程中，双方当事人都有权提出新的证据和主张，法院也将重新审查案件事实和适用法律，并作出新的判决。对被上诉人的建议：如果被上诉人认为一审判决存在错误或不当之处，且希望通过发回重审来纠正这些错误，那么可以在二审过程中积极表达自己的意见和诉求。同时，被上诉人也应该了解发回重审可能带来的时间和成本上的增加，以及重审结果的不确定性，从而做出更为明智的决策。总结来说，虽然被上诉人的同意不是发回重审的法定条件，但在实际操作中可能作为法院考虑的一个方面。如果被上诉人对一审判决不满并希望通过发回重审来寻求更公正的裁决，可以在二审过程中积极表达自己的意见和诉求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

再审的申请主体主要包括当事人及其法定代理人、近亲属，以及特定情况下的案外人。以下是对再审申请主体的详细解释：当事人及其法定代理人、近亲属：当事人：在民事诉讼中，当事人通常指的是原告和被告，以及有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。在刑事诉讼中，当事人则包括被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。这些主体在判决、裁定发生法律效力后，如果认为有错误，都有权向人民法院申请再审。法定代理人：对于无诉讼行为能力人，如未成年人或精神病人，他们的法定代理人（如父母、监护人等）可以代为申请再审。近亲属：在刑事诉讼中，如果被告人死亡，其近亲属（如配偶、父母、子女等）也可以对已经发生法律效力的判决、裁定提出申诉，进而可能引发再审程序。特定情况下的案外人：在某些特定情况下，案外人也可能成为再审的申请主体。例如，在执行过程中，如果案外人对执行标的提出书面异议，且该异议被裁定驳回后，案外人如果认为原判决、裁定错误，损害其民事权益，也可以申请再审。但这种情况相对特殊，需要满足一定的条件。再审申请的法律背景与建议：法律背景：再审程序是司法救济的重要途径，它允许对已经发生法律效力的判决、裁定进行再次审查，以纠正可能存在的错误。然而，再审程序的启动有着严格的条件限制，不是所有对判决、裁定不满的情况都能引发再审。法律建议：如果你认为已经发生法律效力的判决、裁定存在错误，并希望申请再审，建议首先仔细研究相关法律法规，了解再审的申请条件、程序以及可能的结果。同时，你也可以考虑咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议。律师可以帮助你评估案件的再审可能性，并指导你如何准备再审申请材料，提高再审申请的成功率。再审申请的可能法律后果：如果再审申请被受理并经过审查后认为原判决、裁定确实存在错误，人民法院可能会裁定再审，并重新审理案件。这可能导致原判决、裁定的撤销或变更。如果再审申请被驳回，则原判决、裁定将继续保持其法律效力。在这种情况下，申请人可能需要考虑其他法律途径来维护自己的权益，如申诉、抗诉等（但需注意，这些途径也有其特定的条件和限制）。如有任何关于再审申请或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。

再审发回重审的案件，当事人通常可以变更诉讼请求，但需符合特定条件。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据与适用情形二审裁定撤销一审判决发回重审的案件：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十一条，此类案件中，当事人可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，法院通常会合并审理。这意味着，在二审裁定发回重审的情况下，当事人享有变更诉讼请求的权利。再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件：同样依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条，此类案件中，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，在符合下列情形之一时，人民法院应当准许：原审未合法传唤缺席判决，影响当事人行使诉讼权利的；追加新的诉讼当事人的；诉讼标的物灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的；当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。二、变更诉讼请求的条件与程序时间要求：当事人变更诉讼请求应当在举证期限届满前提出。发回重审案件的举证期限由人民法院根据案件具体情况重新指定。逾期未提出变更请求的，可能面临诉讼请求不被受理的风险。因此，当事人需密切关注举证期限，确保在规定时间内提出变更请求。合理性与必要性：当事人变更诉讼请求应基于合理的理由和必要的需求。例如，因客观情况发生变化导致原诉讼请求无法实现，或发现新的事实和证据需要调整诉讼请求等。这些理由和需求应当充分且合理，以支持变更诉讼请求的合法性。法院审查：对于当事人提出的变更诉讼请求的申请，法院会进行审查。法院将考虑变更请求是否符合法律规定、是否有助于查明案件事实、是否公正处理纠纷等因素。如果认为变更请求符合法律规定且有助于案件审理，法院将予以准许；否则，将驳回变更申请。程序要求：当事人需向法院提交书面申请，明确说明变更诉讼请求的理由和具体内容。法院将对申请进行审查，并根据实际情况决定是否准许变更。如果法院准许变更，将重新组织庭审，就变更后的诉讼请求进行审理。三、实际操作中的注意事项及时提出变更请求：当事人应在举证期限届满前及时提出变更诉讼请求的申请，以避免因逾期而丧失变更权利。准备充分证据：当事人应准备充分的证据来支持变更后的诉讼请求。这些证据应当与变更请求紧密相关，且能够证明变更请求的合理性和必要性。遵守法院程序：当事人应遵守法院的程序要求，如提交书面申请、参加庭审等。这些程序要求是确保案件公正审理的重要保障。总结与建议：再审发回重审的案件中，当事人通常可以变更诉讼请求，但需符合特定条件并遵守相关程序要求。在实际操作中，我建议当事人密切关注举证期限、准备充分证据、遵守法院程序，并及时向法院提出变更请求。如果当事人对变更诉讼请求的具体程序或条件存在疑问，可以直接向我咨询，我将根据案件具体情况提供详细的法律意见和指导。