结论：四巡（通常指最高人民法院第四巡回法庭）是否会认定您的起诉为重复起诉，主要取决于您首次提交履职申请后政府未答复这一具体情况是否构成重复起诉的法定情形。从一般法律原则来看，若您首次提交履职申请后政府未答复，且您后续提起的诉讼与首次申请的事项相关但并非完全相同，或者您是在合理期限后提起的诉讼，通常不会被认定为重复起诉。不过，具体还需结合您申请履职的具体内容、政府未答复的原因、您提起诉讼的具体诉求以及相关法律法规来综合判断。
分析：
重复起诉的认定标准：
- 重复起诉通常指的是当事人就同一法律关系或同一事实，在已经提起诉讼并正在审理或已经审结的情况下，再次向法院提起诉讼。
- 认定重复起诉的关键在于判断两次起诉是否基于同一法律事实和同一法律关系，以及是否违反了“一事不再理”的原则。
您的情况分析：
- 您首次提交了履职申请，但政府未给予答复。这并不意味着您不能就相关事项提起诉讼，因为政府未答复可能构成行政不作为。
- 如果您后续提起的诉讼与首次申请的事项相关，但并非完全相同（例如，您可能就政府未答复的行为本身提起诉讼，或者就因政府未答复而导致的其他损失提起诉讼），那么这通常不会被认定为重复起诉。
- 另外，如果您是在合理期限后（即政府未答复的期限已过）提起的诉讼，这也表明您并非在政府正在处理或已经处理完您的申请后再次提起诉讼，因此也不构成重复起诉。
相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
- 如果政府未在法定期限内对您的履职申请作出答复，您有权就此提起行政诉讼，要求政府履行其法定职责或赔偿因未履行职责而给您造成的损失。
建议：
- 如果您认为政府未答复您的履职申请构成行政不作为，且您打算就此提起诉讼，建议您先收集相关证据（如履职申请书、邮寄凭证、政府未答复的证明等）。
- 在提起诉讼前，您可以考虑先向政府发出催告函，要求其在一定期限内给予答复。如果政府仍然未答复，您再向法院提起诉讼。
- 在提起诉讼时，请确保您的诉讼请求明确、具体，且与首次申请的事项相关但并非完全相同，以避免被认定为重复起诉。
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