首次提交履职申请后提起履职之诉，一般不构成重复起诉，但需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

1. 重复起诉的认定标准：

   • 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条，重复起诉需同时满足三个条件：后诉与前诉的当事人相同；后诉与前诉的诉讼标的相同；后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。若首次提交履职申请（通常可视为一种请求或申请行为，但并非严格意义上的“诉讼”）与后续提起的履职之诉不满足上述任一条件，则不构成重复起诉。

2. 履职申请与履职之诉的性质差异：

   • 履职申请往往是一种行政程序或内部程序中的请求，其目的在于促使相关机关或人员履行其法定职责。而履职之诉则是一种司法救济途径，当行政机关或相关人员不履行或未正确履行法定职责时，公民、法人或其他组织可以向人民法院提起诉讼，要求其履行职责。由于两者性质不同，且履职申请并非诉讼程序，因此首次提交履职申请后提起履职之诉，通常不被视为重复起诉。

3. 特殊情况下的重复起诉风险：

   • 尽管一般情况下不构成重复起诉，但若首次提交履职申请后，相关机关或人员已经作出了明确答复或处理决定，且该答复或决定已经具有法律效力（如行政复议决定、行政诉讼判决等），此时再提起履职之诉，且诉讼请求与前述答复或决定内容相冲突或实质上否定其结果的，则可能构成重复起诉。

4. 法律建议：

   • 在首次提交履职申请后，若相关机关或人员未在法定期限内作出答复或处理决定，或者答复、处理决定不符合法律规定，公民、法人或其他组织可以依法向人民法院提起履职之诉。
   • 在提起履职之诉前，应仔细审查首次提交履职申请的情况及相关机关或人员的答复、处理决定，确保诉讼请求的合法性和合理性，避免构成重复起诉。
   • 若对是否构成重复起诉存在疑问，建议咨询专业律师，以便更准确地评估法律风险和制定诉讼策略。

总结来说，首次提交履职申请后提起履职之诉，在一般情况下不构成重复起诉。但需注意特殊情况下的重复起诉风险，并在提起诉讼前进行充分的法律评估和准备。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。