关于是否需要召开听证会来做出是否驳回行政复议申请的决定，这并非一个绝对的流程要求，而是取决于具体情况和行政复议机关的判断。以下从几个角度为你详细分析：

1. 行政复议法的一般规定：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在受理行政复议申请后，会进行审查，并根据审查情况作出相应的决定。这一过程中，并没有明确规定必须召开听证会来决定是否驳回行政复议申请。
   • 行政复议机关在审查时，主要关注的是申请是否符合受理条件、事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确以及程序是否合法等方面。

2. 听证会的适用情形：

   • 听证会通常是在行政复议过程中，为了更全面地了解案件情况、听取双方意见而设置的一种程序。它并不是所有行政复议案件的必经程序。
   • 如果行政复议机关认为案件情况复杂、争议较大，或者需要听取双方当事人的现场陈述和辩论，那么可能会决定召开听证会。但这并不意味着所有驳回行政复议申请的决定都需要通过听证会来作出。

3. 驳回行政复议申请的决定依据：

   • 行政复议机关在审查后，如果认为行政复议申请不符合受理条件（如超过复议期限、不属于复议范围等），或者发现原行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，那么可能会决定驳回行政复议申请。
   • 这个决定过程主要是基于书面审查和必要的调查取证，而不需要一定通过听证会来作出。

4. 特殊情况下的听证会：

   • 当然，也存在一些特殊情况，比如行政复议机关认为有必要通过听证会来进一步查明事实、听取意见，或者当事人明确要求召开听证会并符合相关规定时，行政复议机关可能会决定召开听证会。
   • 但即便在这种情况下，听证会也不是用来“决定是否驳回”的唯一或必经程序，而是作为辅助审查的一种手段。

建议：

• 如果你对行政复议机关是否应召开听证会存在疑问，或者认为自己的行政复议申请被不当驳回，可以进一步了解行政复议法的相关规定和程序要求。
• 如果有具体案件或情况需要咨询，可以直接向我提问，我会结合你的具体情况和法律法规为你提供更详细的解答和建议。