驳回行政复议申请并不必须要听取意见，但行政复议机关在特定情况下可以选择听取。以下是对此问题的详细分析：
一、行政复议的审查方式
根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，行政复议机关在审理复议案件时，主要以书面材料为依据进行审查。这些书面材料包括但不限于申请人的复议申请书、被申请人的答复书，以及双方提交的证据等。基于这些材料，复议机关会进行全面审查并作出决定。因此，在一般情况下，行政复议并不依赖于听取意见这一程序。
二、听取意见的适用条件
尽管行政复议主要依据书面材料进行审查，但在某些特定情况下，复议机关可以选择听取意见。具体来说：
案件重大、复杂：对于涉及重大公共利益、社会影响广泛，或者案情特别复杂、争议较大的案件，复议机关可能认为有必要通过听取意见的方式，更全面地了解案件情况，从而作出更加公正、合理的决定。
申请人提出要求：如果申请人认为案件符合听取意见的条件，或者认为听取意见有助于复议机关更准确地了解案件事实，可以在提交复议申请时明确提出这一请求。复议机关会根据案件的具体情况和必要性，决定是否同意听取意见。
复议机关认为必要时：即使申请人没有提出听取意见的请求，复议机关在认为必要时，也可以主动决定听取意见。这通常发生在复议机关认为书面材料不足以全面反映案件情况，或者需要进一步核实某些关键事实时。
三、听取意见的意义与程序
听取意见程序的引入，有助于复议机关更加全面、客观地了解案件情况，听取双方的意见和证据，从而作出更加公正、合理的决定。如果复议机关决定听取意见，通常会提前通知双方当事人听取意见的时间、地点和注意事项等。在听取意见过程中，双方当事人有机会充分陈述自己的观点和理由，并提交相关证据。
四、法律建议
对于申请人：如果认为案件符合听取意见的条件或有必要进行听取意见，应在提交复议申请时明确提出这一请求，并说明理由和依据。同时，应积极准备相关证据和材料，以便在听取意见过程中充分陈述自己的观点。
对于复议机关：在收到听取意见的请求后，应认真审查并作出是否同意听取意见的决定。如果决定听取意见，应确保程序的公正性和透明度，保障双方当事人的合法权益。
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