火灾事故调查报告的政府批复是否属于内部工作流程信息而不予公开，需根据具体情况判断，不能一概而论其合法性。以下从不同角度进行分析：

一、政府信息公开的一般原则

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，政府信息应当以公开为原则，不公开为例外。行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的情形外，应当予以公开。

二、内部工作流程信息的认定

内部工作流程信息通常指的是行政机关在内部管理、决策过程中形成的信息，这些信息一般不对外产生实际影响，也不直接涉及公众的利益。然而，并非所有行政机关内部的信息都属于不予公开的范畴。关键在于该信息是否对外部公众的权利义务产生影响，以及公开后是否会损害行政机关的正常管理秩序。

三、火灾事故调查报告的政府批复的性质

1. 如果批复仅涉及行政机关内部的审批流程、意见交换等，且不直接对外产生法律效力：那么该批复可能被视为内部工作流程信息，从而不予公开。但这种情况较为少见，因为火灾事故调查报告及其批复往往涉及公共安全、责任追究等重要问题。

2. 如果批复直接决定了火灾事故的处理结果、责任划分等，且对外产生了实际法律效力：那么该批复就不应被视为纯粹的内部工作流程信息。在这种情况下，批复的内容可能直接关系到公众的利益，因此应当予以公开，以接受社会监督。

四、合法性判断

1. 合法情形：如果政府以“内部工作流程信息”为由不予公开火灾事故调查报告的批复，但该批复实际上并不属于纯粹的内部信息，而是对外产生了实际法律效力，那么政府的这一做法就是不合法的。因为政府违反了政府信息公开的原则，剥夺了公众的知情权。

2. 不合法情形（反向表述，即合法判断的另一面）：若政府能够证明该批复确实仅涉及内部管理、决策过程，且不直接对外产生实际影响，同时公开后可能会损害行政机关的正常管理秩序或涉及其他依法不予公开的情形，那么政府不予公开的做法则是合法的。但这种情况需要政府提供充分的证据来支持其决定。

五、建议与后续行动

• 对于公众而言：如果认为政府不予公开火灾事故调查报告的批复是不合法的，可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的知情权。
• 对于政府而言：在决定是否公开相关信息时，应当严格遵循政府信息公开的法律法规，确保公开与不公开的决策都有充分的法律依据和事实支持。

总结来说，火灾事故调查报告的政府批复是否属于内部工作流程信息而不予公开，不能简单地一概而论。需要根据批复的具体内容、对外产生的法律效力以及公开后可能产生的影响等因素来综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。