结论：报案后撤诉且未出警的情况下，仍然可以出具事故认定书，但具体是否出具以及出具的时间和内容，会受到多种因素的影响。

分析说明：

1. 事故认定书的出具依据：

   • 事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘查、调查取证、检验鉴定等证据材料，对交通事故的基本事实、成因和当事人的责任作出认定后所制作的法律文书。
   • 其出具并不完全依赖于是否已经出警或是否已经立案，而是基于事故现场的实际情况和证据材料。

2. 报案后撤诉的影响：

   • 报案后撤诉，通常指的是报案人向公安机关交通管理部门提出事故报案后，又主动要求撤销报案的行为。
   • 撤诉本身并不直接影响事故认定书的出具，因为事故认定书的出具是基于事故本身的客观事实和证据，而非报案人的主观意愿。
   • 但撤诉可能导致公安机关交通管理部门在调查过程中缺乏报案人的配合或证据支持，从而影响事故认定书的准确性和及时性。

3. 未出警的情况：

   • 如果公安机关交通管理部门在接到报案后未出警，可能是因为事故现场已经消失、事故轻微无需出警、或者存在其他特殊情况。
   • 在未出警的情况下，公安机关交通管理部门可能无法直接获取事故现场的证据材料，但这并不意味着无法出具事故认定书。他们可以通过其他方式，如询问当事人、调取监控录像等，来收集证据并作出认定。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，公安机关交通管理部门会根据事故的具体情况、证据材料的充分性以及相关法律法规的规定，来决定是否出具事故认定书以及出具的时间和内容。
   • 如果事故现场已经消失且无法获取其他有效证据，或者事故责任无法明确划分，公安机关交通管理部门可能会选择不出具事故认定书或者出具内容较为模糊的事故认定书。

法律建议：

• 如果您遇到了报案后撤诉且未出警的情况，但希望获得事故认定书以明确事故责任，建议您及时与公安机关交通管理部门沟通，提供尽可能多的证据材料以支持您的请求。
• 同时，您也可以咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的法律途径，以便在必要时采取法律行动来维护自己的合法权益。

后续行动指导：

• 如果您对事故认定书的出具有异议，可以在收到事故认定书后按照法定程序提出复核申请。
• 如果事故认定书无法出具或者您对事故责任划分有争议，您还可以考虑通过诉讼等法律途径来解决纠纷。在此过程中，专业律师的协助将至关重要。

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