发票虚开和偷税漏税都是严重的违法行为，但若要比较其严重性，需从法律后果、社会影响等多个角度综合考量，一般来说，发票虚开在特定情形下可能面临更重的刑事处罚。以下是对两者的详细分析：
一、法律定义与构成要件
发票虚开：
- 定义：发票虚开是指违反发票管理规定，没有真实交易背景而开具发票，或者开具与实际交易不符的发票的行为。
- 构成要件：包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等行为，且通常涉及金额较大或情节严重。
偷税漏税：
- 定义：偷税漏税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税义务的行为。
- 构成要件：包括故意隐瞒应纳税所得、伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证等行为，导致不缴或者少缴应纳税款。
二、法律后果
发票虚开：
- 行政处罚：根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
偷税漏税：
- 行政处罚：根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、社会影响与严重性比较
社会影响：
- 发票虚开不仅损害了国家的税收利益，还破坏了市场的公平竞争环境，影响了正常的经济秩序。
- 偷税漏税同样损害了国家的税收利益，但更多体现在对税收公平的破坏上，对市场经济的直接影响可能相对较小。
严重性比较：
- 从刑事处罚的角度来看，发票虚开在特定情形下（如虚开税款数额巨大或有其他特别严重情节）可能面临更重的刑事处罚，包括无期徒刑和没收财产等。
- 偷税漏税的刑事处罚虽然也严重，但相比之下，其最高刑期和罚金数额通常低于发票虚开在严重情形下的处罚。
四、建议与提醒
无论是发票虚开还是偷税漏税，都是严重的违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。因此，我建议企业和个人应严格遵守税收法规和发票管理规定，确保所有交易和纳税行为的合法性和真实性。如果遇到相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。