虚开和偷税在法律上都是严重的违法行为，但具体哪个更严重，需根据违法行为的性质、情节以及造成的后果来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定义与构成要件
虚开：
- 定义：虚开通常指的是虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。
- 构成要件：包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等行为，且这些行为必须是以骗取税款为目的。
偷税：
- 定义：偷税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。
- 构成要件：包括伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款等行为。
二、法律后果与处罚
虚开：
- 法律后果：虚开行为可能构成虚开增值税专用发票罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
- 处罚特点：虚开行为的处罚通常与虚开的税款数额直接相关，数额越大，处罚越重。
偷税：
- 法律后果：偷税行为可能构成逃税罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 处罚特点：偷税行为的处罚不仅与逃避缴纳的税款数额有关，还与占应纳税额的比例有关。
三、情节严重性与社会危害性
虚开：
- 情节严重性：虚开行为往往涉及大量的税款流失，且可能伴随有骗取出口退税、抵扣税款等严重违法行为，对国家税收秩序和财政安全构成严重威胁。
- 社会危害性：虚开行为不仅损害了国家的税收利益，还破坏了市场的公平竞争环境，影响了经济的健康发展。
偷税：
- 情节严重性：偷税行为同样涉及税款的流失，但通常规模相对较小，且可能更多是出于个人或企业的经济利益考虑。
- 社会危害性：偷税行为虽然也损害了国家的税收利益，但相对于虚开行为来说，其社会危害性可能稍小一些。然而，如果偷税行为成为一种普遍现象，同样会对国家的财政安全和经济发展造成严重影响。
四、综合判断与建议
- 综合判断：虚开和偷税都是严重的违法行为，其严重性取决于违法行为的性质、情节以及造成的后果。在一般情况下，虚开行为由于往往涉及大量的税款流失和更严重的违法行为，其社会危害性和法律后果可能更为严重。然而，在具体案件中，还需要根据具体情况进行综合判断。
- 建议：无论是虚开还是偷税，都是不可取的违法行为。企业和个人应该严格遵守税收法规，如实申报纳税，避免涉及任何违法行为。如果面临税务问题或疑虑，建议及时咨询专业律师或税务机关，以获取准确的法律意见和税务指导。
最后需要强调的是，法律对于虚开和偷税的处罚都是严厉的，且随着税收法规的不断完善和执法力度的加强，对于这类违法行为的打击也将更加有力。因此，务必遵守税收法规，维护国家的税收秩序和财政安全。如果你有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。