城市公交公司特许经营是否需要公开竞争，这主要取决于具体的法律法规以及地方政策的规定，但通常情况下，为了保障公平竞争和公共利益，是需要进行公开竞争的。以下从几个方面进行详细分析：
法律法规层面：
- 根据《中华人民共和国行政许可法》及相关规定，对于涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。城市公交公司特许经营属于直接关系公共利益的特定行业市场准入，因此，在法律法规层面，通常要求通过公开竞争的方式确定特许经营者。
地方政策层面：
- 各地政府为了规范城市公交市场，保障公交服务的质量和效率，往往会制定具体的地方性法规或规章，对城市公交公司特许经营的授予程序、条件等作出明确规定。这些规定中，很多都会要求通过公开招标、拍卖或竞争性谈判等方式选择特许经营者，以确保过程的公开、公平、公正。
实践操作层面：
- 在实际操作中，城市公交公司特许经营的授予往往涉及多个方面的考量，包括申请人的资质、经验、技术实力、财务状况以及服务方案等。通过公开竞争的方式，可以全面评估申请人的综合实力，选择出最适合提供公交服务的经营者。同时，公开竞争也有助于防止腐败和权力寻租，保障公共利益。
例外情况：
- 当然，也存在一些例外情况。例如，在某些特定情况下，如紧急情况下需要迅速恢复公交服务，或者由于历史原因、地域特殊性等因素，政府可能直接指定某家公交公司作为特许经营者。但这种情况通常需要严格的法律程序和审批流程，并且会受到严格的监督和审查。
法律建议：
- 对于城市公交公司而言，如果希望获得特许经营权，应当密切关注相关法律法规和地方政策的规定，了解特许经营的授予程序和条件。
- 在符合条件的情况下，积极参与公开竞争，准备充分的申请材料和服务方案，以展示自身的综合实力和服务优势。
- 如果对特许经营的授予过程或结果有异议，可以通过法律途径进行维权，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
可能后果：
- 如果城市公交公司未经公开竞争而直接获得特许经营权，可能会面临法律上的挑战和质疑，甚至可能导致特许经营协议的无效或被撤销。
- 同时，这种行为也可能损害其他潜在申请人的合法权益，破坏市场的公平竞争环境。
综上所述，城市公交公司特许经营通常需要公开竞争，以确保过程的公开、公平、公正，并保障公共利益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。