城市公交特许经营许可的期限是否合法，需根据具体法律法规及地方性规定来判断，半年期限的合法性不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政许可的期限通常由法律、法规设定。对于城市公交特许经营许可，其期限可能由专门的公共交通管理法规或地方性法规进行规定。
   • 若相关法律法规明确规定了城市公交特许经营许可的最短或最长期限，且半年期限未超出该范围，则半年期限是合法的。
   • 若相关法律法规未明确规定具体期限，而是赋予了行政机关一定的裁量权，那么行政机关在设定半年期限时，需确保该期限合理、必要，并符合公共利益。

2. 地方性规定层面：

   • 不同地区可能根据当地实际情况，制定了关于城市公交特许经营许可的具体规定。这些规定可能包括许可的期限、条件、程序等。
   • 因此，要判断半年期限是否合法，还需查阅当地的相关地方性法规或规章。若当地规定明确允许或要求城市公交特许经营许可的期限为半年，则该期限是合法的。

3. 实践操作层面：

   • 在实际操作中，城市公交特许经营许可的期限可能受到多种因素的影响，如公交线路的运营状况、市场需求、政策调整等。
   • 行政机关在设定许可期限时，会综合考虑这些因素，以确保许可期限的合理性和可行性。因此，即使法律法规或地方性规定未明确规定具体期限，行政机关设定的半年期限也可能基于合理的考虑和判断。

建议：

• 若您对城市公交特许经营许可的半年期限存在疑问，建议首先查阅相关的法律法规和地方性规定，了解许可期限的具体要求和限制。
• 若法律法规或地方性规定未明确规定具体期限，或您认为行政机关设定的半年期限不合理，您可以向当地行政机关提出咨询或申诉，要求其说明设定该期限的依据和理由。
• 若您认为行政机关的行为侵犯了您的合法权益，您还可以考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。

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