结论：国企入职一年后让签订住房补贴服务期协议，约定服务期为十年且离职时需全部退还住房补贴，该协议的合法性需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、服务期协议的合法性基础

根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条的规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

分析：

1. 专项培训费用：服务期协议通常与用人单位为劳动者提供的专项培训费用相关联。如果住房补贴并非作为专项培训费用的一部分，而是作为一般的福利待遇，那么以此为由约定服务期可能缺乏法律依据。

2. 服务期长度：即使住房补贴可以视为一种形式的“投资”，但服务期长达十年可能显得过长。服务期的长度应当合理，与用人单位的实际投入和劳动者的回报相匹配。过长的服务期可能被视为对劳动者自由择业权的过度限制。

二、住房补贴的性质与退还规定

住房补贴通常是用人单位为吸引和留住人才而提供的一种福利待遇。其性质并非工资或奖金，而是额外的补贴。关于离职时是否需要退还住房补贴，这取决于双方协议的具体内容以及相关法律法规的规定。

分析：

1. 协议内容：如果双方在协议中明确约定了离职时需全部退还住房补贴，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么该约定在法律上是有效的。但需要注意的是，这种约定应当合理，不得显失公平。

2. 法律法规：目前并没有明确的法律法规规定离职时必须退还住房补贴。因此，这一规定主要依赖于双方协议的约定。如果协议中的退还规定过于苛刻或不合理，可能引发劳动争议。

三、可能存在的法律风险与建议

1. 法律风险：

   • 如果住房补贴并非作为专项培训费用，且服务期过长或退还规定过于苛刻，该协议可能被视为无效或部分无效。
   • 劳动者在离职时可能拒绝退还住房补贴，从而引发劳动争议。如果争议无法通过协商解决，可能需要通过劳动仲裁或诉讼途径解决。

2. 建议：

   • 对于用人单位：在制定服务期协议时，应确保协议内容合法、合理且明确。如果提供住房补贴作为吸引人才的手段，应考虑将其与劳动者的实际贡献和绩效挂钩，而不是简单地设定过长的服务期和苛刻的退还规定。
   • 对于劳动者：在签订服务期协议前，应仔细阅读协议内容，了解自己的权利和义务。如果认为协议中的某些条款不合理或存在法律风险，应及时与用人单位沟通并寻求法律意见。

总结：国企入职一年后让签订住房补贴服务期协议，约定服务期为十年且离职时需全部退还住房补贴，其合法性需结合具体情况判断。如果协议内容合法、合理且明确，且双方自愿签订，那么该协议在法律上是有效的。但无论如何，双方都应谨慎对待服务期协议，确保自己的权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。