关于市局借调不算基层工作年限的问题，这确实是一个涉及工作年限认定和劳动权益的复杂情况。首先，要明确的是，工作年限的认定通常与个人的职务晋升、工资待遇、福利享受等紧密相关，因此其准确性至关重要。
借调性质与工作年限认定：
- 借调，一般是指因工作需要，将员工从原单位借调到另一单位工作，但员工的劳动关系仍保留在原单位。在这种情况下，工作年限的认定往往取决于借调协议的具体内容以及原单位和借调单位的政策规定。
- 如果借调协议或相关政策明确规定，借调期间的工作年限应计入原单位的工作年限，那么你就应当享受相应的权益。反之，如果协议或政策未明确规定，或者规定借调期间不计入工作年限，那么你可能需要与原单位或借调单位进行协商，以寻求合理的解决方案。
基层工作年限的特定含义：
- 基层工作年限通常指的是在基层单位（如乡镇、街道、社区等）工作的年限，它对于某些职务的晋升、职称的评定等可能具有特殊意义。
- 如果市局借调你到的是非基层单位，且借调协议或相关政策未将借调期间视为基层工作年限，那么你的基层工作年限可能不会因此增加。
应对策略与建议：
- 查阅借调协议和政策：首先，你需要仔细查阅借调协议以及原单位和借调单位的相关政策，了解工作年限认定的具体规定。
- 与单位沟通：如果协议或政策未明确规定，或者你对规定有疑问，建议与原单位或借调单位的人力资源部门进行沟通，寻求明确的解答。
- 保留证据：在沟通过程中，务必保留好相关的证据，如借调协议、工作记录、沟通记录等，以备不时之需。
- 寻求法律援助：如果与单位沟通无果，或者你认为自己的权益受到了侵害，可以考虑寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果借调期间的工作年限未被正确认定，可能会影响你的职务晋升、工资待遇、福利享受等。因此，务必重视工作年限的认定问题。
- 在极端情况下，如果单位故意隐瞒或歪曲事实，导致你的权益受到严重侵害，你甚至可以考虑通过法律诉讼来维护自己的权益。
总的来说，市局借调不算基层工作年限的问题需要具体分析借调协议和政策规定。如果你对此有疑问或认为自己的权益受到了侵害，建议及时与单位沟通并寻求法律援助。作为专业律师，我愿意为你提供进一步的法律咨询和帮助。