借调期间确实可能不算入服务年限，但具体情况需根据劳动合同和借调协议来确定。下面我会详细解释这个问题，并给出一些建议。
一、核心结论
借调期间是否算入服务年限，主要取决于劳动合同和借调协议中的具体约定。如果合同或协议中明确规定了借调期间算入服务年限，那么就应该按照约定执行。如果没有明确规定，或者规定不明确，那么就需要根据相关法律法规和实际情况来综合判断。
二、法律解释与依据
劳动合同法的规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
- 劳动合同中应当约定工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。
- 如果劳动合同中明确规定了借调期间算入服务年限，那么用人单位应当遵守这一约定。
借调协议的作用：
- 借调协议是劳动者、原用人单位和借调单位之间就借调事宜达成的协议。
- 借调协议中应当明确借调期间、工作内容、劳动报酬、社会保险等事项。
- 如果借调协议中明确规定了借调期间算入服务年限，那么这一约定也应当得到遵守。
实际操作的灵活性：
- 在实际操作中，由于借调情况的复杂性，是否算入服务年限可能需要根据具体情况来判断。
- 如果劳动合同和借调协议中都没有明确规定，那么用人单位和劳动者可以协商确定。
- 如果协商不成，劳动者可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的权益。
三、建议与解决方案
查看合同与协议：
- 首先，建议劳动者查看自己的劳动合同和借调协议，看是否有关于借调期间是否算入服务年限的明确规定。
与用人单位沟通：
- 如果合同或协议中没有明确规定，或者规定不明确，建议劳动者与用人单位进行沟通，明确双方的权利和义务。
寻求法律援助：
- 如果沟通无果，或者劳动者认为自己的权益受到了侵害，可以寻求法律援助，包括向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
保留证据：
- 在整个过程中，劳动者应当保留好相关证据，如劳动合同、借调协议、工资单、社保缴纳记录等，以便在需要时提供证明。
综上所述，借调期间是否算入服务年限需要根据劳动合同和借调协议中的具体约定来确定。如果约定不明确或存在争议，建议劳动者与用人单位进行沟通，并寻求法律援助来维护自己的权益。