关于合同写不含税时税款由谁承担的问题，需根据具体情况综合判断，以下是详细分析：

1. 合同有明确约定时：

   • 按照约定执行：合同是双方真实意思的表示，具有法律约束力。如果合同中明确约定了税款由某一方承担（例如“本合同为不含税价，所有税款由买方承担”），且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么双方应严格按照合同约定执行。这种情况下，税款的承担方是明确的，不会产生争议。

2. 合同未明确约定时：

   • 依法确定纳税义务人：根据相关税收法律法规，销售方作为纳税义务人，有义务按照规定缴纳税款。这是税收法律关系中的基本原则，不因合同未明确约定而改变。
   • 经济实质上的负担：虽然法定纳税义务人是销售方，但通过合同约定（即使未明确写明），经济实质上可以由购买方或其他方最终负担这笔税款。例如，双方可能通过调整合同价款的方式，将税款隐含在总价中，由购买方间接承担。然而，这种安排并不改变销售方的法定纳税义务，只是影响了税款的实际支付者。
   • 协商确定承担方式：如果合同中没有明确规定税金的支付方，或者因特殊情况导致原有约定无法适用，双方应共同协商确定税款的承担方式。在协商过程中，可以依据合同的目的、交易的性质、相关法律法规以及双方的实际情况等因素进行综合考虑，以确定合理的解决方案。

3. 风险承担与税务处理建议：

   • 税务风险：无论税款由哪方承担，销售方都需确保按时足额缴纳税款，以避免被税务机关追缴税款、罚款等税务风险。如果合同约定不含税，且购买方未按照约定支付税金，销售方应及时与购买方沟通，要求其履行支付义务，或自行缴纳税款后向购买方追偿。
   • 税务核算与申报：在实际税务处理中，双方应按照税法规定和合同约定，正确进行税务核算和纳税申报。销售方应准确计算应纳税额，并及时向税务机关申报缴纳；购买方在支付税款时，也应要求销售方提供合法的税务凭证，以确保自身权益。

总结与建议：

• 在签订合同时，双方应充分沟通并明确税款的承担方式，以避免后续可能出现的纠纷和风险。如果可能的话，最好在合同中明确写明税款的承担方和支付方式。
• 在实际操作中，双方应严格遵守税收法律法规和合同约定，确保税务处理的合规性和准确性。如果遇到税务问题或争议，应及时咨询专业律师或税务机关的意见。

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