结论：地方国有企业负责人为单位找亲戚朋友借钱付息的行为，是否违规违纪不能一概而论，需结合借款程序、资金用途、利率水平及单位内部规定等多方面因素综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、借款程序与资金用途的合规性
借款程序：
- 若地方国有企业负责人未经单位内部决策程序（如董事会、股东会或上级主管部门批准），擅自以单位名义向亲戚朋友借款，并承诺支付利息，这种行为可能涉嫌违反单位财务管理制度和内部决策程序，构成违规。
- 若借款行为经过了单位内部合法的决策程序，且借款合同明确、合法，那么从程序上看，可能不构成违规。
资金用途：
- 如果借款资金用于单位合法经营或特定项目，且符合单位财务计划和预算，那么资金用途可能是合法的。
- 如果借款资金被用于非法活动、个人消费或单位非经营性支出，那么资金用途就是非法的，相关行为可能构成违规违纪，甚至违法。
二、利率水平的合法性
- 根据相关法律法规，民间借贷的利率受到一定限制。如果地方国有企业负责人向亲戚朋友借款时支付的利息超过了法定利率上限，那么超出的部分将不受法律保护，且可能构成高利贷，从而引发违规违纪问题。
- 法定利率上限通常参照中国人民银行公布的贷款市场报价利率（LPR）的四倍来确定。如果借款利率超过了这个标准，就可能被视为高利贷。
三、单位内部规定与纪律要求
- 地方国有企业通常会有自己的内部财务管理制度和纪律要求，对借款行为进行规范。如果单位内部规定明确禁止或限制负责人以单位名义向外部借款，或者对借款程序、利率等有具体要求，那么违反这些规定的行为就可能构成违规违纪。
- 此外，如果单位内部有关于利益冲突、廉洁自律等方面的纪律要求，地方国有企业负责人在借款过程中如果存在利用职权谋取私利、损害单位利益等行为，也可能构成违规违纪。
四、可能面临的法律后果
违规违纪处理：
- 如果地方国有企业负责人的借款行为被认定为违规违纪，可能会面临单位内部的纪律处分，如警告、记过、降职、撤职等。
法律责任：
- 如果借款行为涉嫌违法，如构成高利贷、挪用资金、职务侵占等犯罪，那么相关责任人还可能面临刑事责任的追究。
五、建议与措施
加强内部管理：
- 地方国有企业应建立健全内部财务管理制度，明确借款程序、利率限制等关键条款，防止负责人擅自以单位名义借款。
强化监督与审计：
- 加强对单位财务活动的监督与审计，及时发现和纠正违规违纪行为，确保单位资金的安全和合规使用。
提高法律意识：
- 加强对地方国有企业负责人的法律培训和教育，提高其法律意识和风险防范能力，避免因不懂法而引发的违规违纪问题。
总结来说，地方国有企业负责人为单位找亲戚朋友借钱付息的行为是否违规违纪，需根据具体情况综合判断。如果借款程序合法、资金用途正当、利率水平合规且符合单位内部规定，那么该行为可能是合法的；反之，则可能构成违规违纪甚至违法。因此，建议地方国有企业加强内部管理、强化监督与审计、提高法律意识，以防范此类风险的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。