结论：能否起诉发包方需分情况讨论，主要取决于运输合同关系及发包方是否承担连带责任，以下为具体分析：

1. 若运输合同直接约束运输公司与个人（即发包方未参与合同签订）
   根据合同相对性原则，运费债务的履行主体应为运输公司。此时个人通常只能起诉运输公司，无法直接起诉发包方。例如：个人与运输公司签订《货物运输合同》，约定运费支付方式及期限，发包方仅作为托运人指定收货地点，未在合同中承诺付款义务，则个人无权突破合同相对性要求发包方支付运费。

2. 若发包方存在法定或约定连带责任情形
   个人可突破合同相对性起诉发包方，常见情形包括：

   • 发包方未支付运输费用导致运输公司无力支付：若发包方与运输公司存在委托运输关系，且发包方未按照《民法典》第九百二十五条“受托人以自己名义与第三人订立合同时，第三人不知道受托人与委托人之间的代理关系的……委托人因此可以行使受托人对第三人的权利”的规定履行付款义务，导致运输公司无法向个人支付运费，个人可要求发包方在欠付运输公司费用范围内承担责任（需举证发包方欠付事实及金额）。
     
   • 发包方与运输公司存在混同经营或财产混同：若发包方与运输公司存在人格混同（如财务、人员、业务高度混同），导致运输公司丧失独立承担民事责任的能力，根据《公司法》第二十条“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任”的规定，个人可起诉发包方要求连带清偿运费（需举证混同事实，如资金往来凭证、人员任职证明等）。
     
   • 发包方明确承诺支付运费：若发包方在运输合同中以“共同付款人”“担保人”等身份签字，或通过书面文件（如对账单、还款计划）明确承诺支付运费，则构成债务加入或保证，个人可直接起诉发包方要求履行付款义务（需保留相关书面证据）。

行动建议：

1. 立即收集证据：包括运输合同、送货单、对账单、沟通记录（微信/邮件）等，证明运输关系及运费金额；
   
2. 核查发包方与运输公司的关系：通过企业信用信息公示系统查询两者股权结构、高管任职情况，判断是否存在混同可能；
   
3. 优先起诉运输公司：若证据不足或无法证明发包方责任，建议先起诉运输公司，避免诉讼时效经过；
   
4. 同步向发包方发函催告：若发现发包方欠付运输公司费用，可发函要求其在欠付范围内直接支付运费，为后续诉讼留存证据。
   

提示：运费纠纷涉及合同履行、债务承担等多重法律关系，建议根据具体证据情况制定诉讼策略。如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合您的证据材料提供具体操作建议。