关于您提出的“社保按最低工资给员工缴纳，不按实发基础工资缴是否合法”的问题，这确实是一个涉及员工权益和用人单位合规性的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、合法性判断依据
社保缴纳的合法性，主要取决于员工的实际工资与当地最低工资标准的对比情况。具体来说：
员工工资等于或低于最低工资标准：
- 在这种情况下，用人单位按照最低工资标准为员工缴纳社保是合法的。因为社保缴费基数通常是根据员工的工资收入来确定的，当员工工资恰好等于或低于当地最低工资标准时，以此标准作为缴费基数是符合相关规定的。
员工工资高于最低工资标准：
- 如果员工实际工资高于当地最低工资标准，但用人单位却按照最低工资标准为其缴纳社保，这是不合法的。根据《社会保险法》等相关法律法规，用人单位应当按照本单位职工工资总额的比例缴纳社会保险费，即社保缴费基数应当是职工的实际工资。
二、不合法情形的具体分析
当员工实际工资高于最低工资标准，而用人单位仍按最低标准缴纳社保时，这种行为存在以下问题：
- 损害员工权益：社保缴费基数的高低直接影响员工未来的养老金待遇、医疗报销额度等。用人单位故意压低缴费基数，实际上是在损害员工的合法权益。
- 违反法律法规：此类行为违反了《劳动法》和《社会保险法》的相关规定，用人单位可能面临法律处罚。
三、法律依据
- 《劳动法》第48条：明确规定国家实行最低工资保障制度，用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准。虽然这一条款主要关注的是工资支付，但间接也影响了社保缴费基数的确定。
- 《社会保险法》第十二条：明确规定用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，职工也应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费。这一条款直接规定了社保缴费基数的确定原则。
四、维权途径
如果您发现用人单位存在违规缴纳社保的行为，您可以采取以下措施维护自己的合法权益：
- 要求用人单位补缴：首先，您可以要求用人单位按照您的实际工资足额补缴社保。
- 投诉举报：如果用人单位拒绝补缴，您可以向当地的劳动监察部门或者社保经办机构投诉举报，通过法律途径维护自己的权益。
总结：社保按最低工资给员工缴纳，不按实发基础工资缴是否合法，取决于员工的实际工资与当地最低工资标准的对比情况。用人单位应严格遵守相关法律法规，确保按照员工实际工资足额缴纳社保。作为员工，您也应了解自己的权益，一旦发现权益受损，应及时采取法律手段进行维权。