对于行政相对人的不予受理决定，确实需要向被申请人（即行政相对人）送达。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律程序要求：

   • 根据行政程序的基本原则，行政机关在作出任何影响行政相对人权益的决定时，都应当遵循法定程序，确保行政相对人的知情权、参与权和申辩权得到保障。不予受理决定作为一种对行政相对人权益产生直接影响的行政行为，自然也需要遵循这一原则。
   • 送达是行政程序中的一个重要环节，它确保了行政相对人能够及时了解行政机关的决定内容，从而决定是否需要采取进一步的法律行动，如申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 法律后果考虑：

   • 如果行政机关未将不予受理决定送达给行政相对人，那么该决定在法律上可能被视为未生效或不存在。因为行政相对人无法得知决定内容，也就无法对其权益受到的影响作出反应。
   • 在这种情况下，如果行政相对人因未收到决定而错过了申请行政复议或提起行政诉讼的期限，其合法权益可能无法得到及时有效的保护。

3. 实际操作中的送达方式：

   • 行政机关在作出不予受理决定后，应当通过合法、有效的方式将决定送达给行政相对人。送达方式可以包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达或公告送达等，具体选择哪种方式应根据实际情况和法律规定来确定。
   • 无论采用哪种送达方式，行政机关都应当确保送达的有效性，即确保行政相对人能够实际收到并了解决定内容。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如行政相对人下落不明或无法联系时，行政机关可能需要采取公告送达等方式来确保决定的送达。但即便如此，行政机关也应当尽到合理的查找和通知义务，以确保公告送达的合法性和有效性。

建议：

• 对于行政机关而言，在作出不予受理决定后，务必确保及时、有效地将决定送达给行政相对人，以避免因送达问题而引发的法律纠纷和不必要的麻烦。
• 对于行政相对人而言，如果收到不予受理决定或认为应当收到但未收到相关决定时，应及时与行政机关沟通并了解情况。如果认为行政机关的决定违法或侵犯了自己的合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的权益。

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