针对您提出的“对于超报粮食补贴不退还如何处理”的问题，这确实是一个涉及政策执行与资金监管的重要议题。以下是我根据相关政策法规及实际案例，为您提供的详细解答：
一、政策背景与原则
粮食补贴，特别是耕地地力保护补贴，是国家为鼓励农民保护耕地、保障粮食安全而实施的重要惠农政策。其发放需严格遵循政策规定，确保补贴对象准确、补贴面积真实、补贴资金合规。对于超报、虚报等违规行为，政策明确要求予以纠正，并追回违规发放的资金。
二、超报粮食补贴的处理方式
核查与确认：
- 一旦发现超报粮食补贴的情况，相关部门（如农业农村局、财政局等）会立即组织核查，确认违规事实及违规金额。
- 核查过程中，会调阅相关申报资料、实地勘查补贴面积，并与农户或相关责任人进行核实。
资金追回：
- 确认违规后，相关部门会督促违规者全额退还超报的补贴资金。
- 如违规者拒不退还，相关部门可依法采取强制措施，如通过法律途径追缴、冻结银行账户等。
问责与处罚：
- 对于超报粮食补贴的违规行为，不仅会追回资金，还会对相关责任人进行问责。
- 问责方式可能包括提醒谈话、警告、记过、降级、撤职等，具体根据违规情节的严重程度而定。
- 同时，违规行为还可能被纳入个人或单位的信用记录，影响其未来的政策享受和资金申请。
三、实际案例参考
以石首市为例，该市在耕地地力保护补贴发放中发现了超报问题，并立即采取了核查、追回资金、问责等措施。具体来说：
- 核查与确认：石首市农业农村局通过专项整治，发现原种场忠义庙分场在申报补贴时，误将不符合条件的葡萄园纳入补贴范围，累计违规发放补贴资金7600元。
- 资金追回：问题发现后，该局立即督促全额追回资金。
- 问责与处罚：该分场负责人因监管不力被提醒谈话处理，同时该市还开展了“拉网式”“起底式”排查整治，共核查发现耕地地力保护补贴相关问题88条，累计清缴追回违规发放资金13万余元。
四、建议与措施
为避免超报粮食补贴等违规行为的发生，建议采取以下措施：
- 加强政策宣传与培训：提高农户和相关责任人对粮食补贴政策的认知度，确保其了解政策规定和申报要求。
- 完善申报与审核机制：建立严格的申报审核流程，确保申报资料的真实性和准确性。同时，加强实地勘查和大数据比对等手段的应用，提高审核效率和质量。
- 强化监管与问责：建立健全的监管机制，对补贴发放过程进行全程监督。对于违规行为，要依法依规进行严肃处理，并公开曝光典型案例，形成有效的震慑作用。
综上所述，对于超报粮食补贴不退还的情况，相关部门会依法依规进行核查、追回资金、问责与处罚。同时，为避免类似问题的发生，还需加强政策宣传、完善申报审核机制、强化监管与问责等措施。希望这些解答能对您有所帮助。