关于村里聘书的作用以及不发工资、不担责任的问题，以下是我的详细解答：

1. 聘书的作用：

   • 聘书在法律上主要是一种证明文件，它证明了村里与受聘人之间存在一种聘用关系。这种关系可能涉及工作内容的约定、工作期限的设定等。然而，聘书本身并不直接等同于劳动合同，它可能缺乏劳动合同中应具备的一些详细条款，如工资标准、工作时间、福利待遇等。
   • 在实际操作中，聘书可以作为双方存在聘用关系的一种初步证据，但如果发生劳动纠纷，仅凭聘书可能不足以全面维护受聘人的权益。因此，建议受聘人在接受聘用时，尽量要求签订正式的劳动合同，以明确双方的权利和义务。

2. 关于不发工资的问题：

   • 如果村里聘用了受聘人但未按照约定支付工资，这构成了一种违约行为。受聘人有权要求村里按照约定支付工资，并可以依据相关法律法规（如《劳动法》、《劳动合同法》等）来维护自己的权益。
   • 在具体操作中，受聘人可以先与村里进行协商，要求支付拖欠的工资。如果协商无果，受聘人可以向当地的劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁，甚至通过法律诉讼来维护自己的权益。

3. 关于不担责任的问题：

   • 村里作为聘用方，在聘用关系中承担着一定的法律责任。这包括支付工资、提供安全的工作环境、遵守劳动法律法规等。如果村里不履行这些责任，受聘人有权要求村里承担相应的法律责任。
   • 具体来说，如果村里未支付工资，受聘人可以要求村里支付工资及可能的滞纳金或赔偿金；如果村里违反了劳动法律法规，如未提供安全的工作环境导致受聘人受伤，受聘人可以要求村里承担医疗费用、误工费等赔偿责任。
   • 需要注意的是，如果聘书中明确约定了双方的权利和义务，并且村里未按照约定履行其责任，那么村里将需要承担相应的法律责任。但如果聘书中存在模糊或不明确的地方，或者双方对聘书的解释存在争议，那么可能需要通过法律途径来解决纠纷。

总结与建议：

• 聘书虽然可以作为聘用关系的初步证据，但建议受聘人在接受聘用时尽量要求签订正式的劳动合同。
• 如果村里未按照约定支付工资或履行其他责任，受聘人有权要求村里承担相应的法律责任，并可以通过协商、投诉、劳动仲裁或法律诉讼等途径来维护自己的权益。
• 在处理此类纠纷时，建议受聘人保留好相关证据（如聘书、工作记录、工资条等），以便在需要时提供证明。

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