没有办理门头手续（即户外广告设施设置许可或相关备案手续）的处罚，主要依据地方性法规及城市管理相关条例，通常包括责令整改、罚款、强制拆除等措施，具体需结合违规情节及地方规定综合判断。以下从法律框架、处罚类型、例外情形三个角度展开说明：

一、法律框架：处罚依据以地方性法规为主

门头（户外广告设施）的设置管理属于城市市容和环境卫生管理范畴，《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十一条、第十七条明确规定：户外广告、牌匾、标语牌等需符合城市容貌标准，未经批准不得擅自设置。但该条例未直接规定具体处罚标准，实际处罚需以地方性法规或政府规章为准。
例如，《北京市市容环境卫生条例》第四十条、《上海市户外广告设施管理办法》第二十四条等均明确：未取得许可设置门头广告的，由城管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处500元至5000元罚款（具体金额因地区而异）；情节严重的（如影响公共安全、多次违规），可能面临更高罚款或强制拆除。

二、处罚类型：根据违规情节分层处理

1. 首次违规且情节轻微：
   若门头设置未造成安全隐患、未影响市容市貌（如尺寸合规、内容合法），且经营者主动配合整改（如立即补办手续或拆除），通常以“责令限期改正”为主，可能不处罚款。
   法律依据：多数地方性法规规定“先整改，后处罚”，体现“教育为主、处罚为辅”原则。

2. 逾期未整改或情节严重：
   若经营者未在规定期限内补办手续或拆除门头，城管部门可强制拆除，并处以罚款。罚款金额根据地方规定差异较大，例如：

   • 北京：逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款；
     
   • 上海：逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款（针对大型户外广告设施）；
     
   • 广州：逾期不改正的，处500元以上3000元以下罚款。
     关键点：罚款金额与门头规模、违规次数、是否影响公共利益（如遮挡交通标志、存在安全隐患）直接相关。

3. 特殊情形：历史遗留问题或政策过渡期：
   部分地区对早期设置的门头（如2010年前）可能采取“逐步规范”政策，允许经营者在一定期限内补办手续而不处罚；若遇城市改造、重大活动等特殊时期，可能临时加强管理，处罚力度可能加重。

三、例外情形：部分门头可能无需许可

需注意，并非所有门头均需办理许可。根据地方规定，以下情形可能豁免：

1. 小型、简易门头：如仅标注店铺名称、无商业广告内容，且尺寸符合地方标准（如高度≤1.5米、面积≤3平方米）；
   
2. 临时性门头：如促销活动使用的易拉宝、横幅，且设置期限较短（如≤7天）；
   
3. 特定区域门头：如农村地区、工业园区内，部分地方可能放宽管理要求。
   建议：经营前向当地城管部门或街道办确认是否需要办理手续，避免违规。

行动建议：

若您已因未办理门头手续被处罚，或担心违规风险，可：

1. 立即自查：核对门头尺寸、内容、设置位置是否符合地方规定；
   
2. 补办手续：向当地城管部门提交申请材料（如营业执照、设计图纸、安全承诺书等）；
   
3. 协商整改：若已被责令拆除，可与城管部门沟通整改方案，争取减少损失。
   

如有具体案件细节（如地区、门头规模、是否已收到处罚通知等），可进一步向我说明，我会结合地方规定为您分析应对策略。