针对您提出的“空地没有手续怎么处罚”的问题，这通常涉及到对空闲地，特别是耕地和空闲建设用地的非法使用或占用行为。以下是根据相关法律法规和规定，对此类行为的详细处罚说明：

一、针对耕地的处罚

1. 种植不符合耕地种植用途管控要求的作物：

   • 处罚依据：《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十六条。
   • 处罚措施：农业农村部门会对行为人给予批评教育；若经批评教育仍不改正，可以不予发放粮食生产相关补贴；对于有关农业生产经营组织，还可以依法处以罚款。

2. 擅自占用耕地，破坏耕地种植条件：

   • 处罚依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十五条。
   • 处罚措施：自然资源部门会责令限期整改，并可并处罚款。罚款额根据耕地类型（永久基本农田或一般耕地）和开垦费用的5倍以上10倍以下计算。若改变用途、面积较大，还可能涉嫌构成非法占用农用地罪，依法追究刑事责任，并处罚金。

二、针对空闲建设用地的处罚

1. 擅自种植，侵占政府储备土地：

   • 处罚措施：自然资源部门或管护单位会要求侵权人限期清理。若逾期不清理，将视为无主物进行清理，并依法追究侵权人的法律责任和经济赔偿。

2. 违法占用土地建设：

   • 处罚依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条。
   • 处罚措施：自然资源部门会责令退还非法占用的土地。对于不符合规划的建筑物和设施，会限期拆除并恢复土地原状；对于符合规划的，则没收新建的建筑物和设施，并可以并处每平方米100元以上1000元以下的罚款。同时，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、其他相关处罚

• 权利人长期未开发利用土地，闲置土地：

  • 处罚依据：涉及《闲置土地处置办法》等相关规定。
  • 处罚措施：自然资源部门会依法向权利人依照合同追究违约责任。若达到闲置土地处置标准，会按法定程序报经批准后收回土地。

• 破坏环境卫生行为：

  • 处罚措施：若租赁地块内环境卫生不符合行业管理标准，或经营者拒不配合整改，或随意在空闲地上倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾，将由市场监督管理、城市管理和综合执法等部门依法进行行政处罚。

四、综合建议

• 遵守法律法规：在使用空闲地时，务必确保已获得相关手续和批准，遵守土地管理和规划的相关规定。
• 及时咨询：若对空闲地的使用或占用有疑问，建议及时咨询当地自然资源部门或相关法律机构，以获取准确和权威的信息。
• 积极整改：若已存在非法使用或占用空闲地的行为，应积极配合相关部门的调查和处理，及时整改以避免更严重的法律后果。

希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时告知。