公司安全部门本身无权设立罚款制度，这一行为通常是不正常的，且可能涉及违法。 以下从不同角度进行分析：

1. 从法律授权的角度
   根据我国《行政处罚法》等相关法律规定，只有国家行政机关和法律授权的特定组织才具有行政处罚权，包括罚款等权力。公司作为市场主体，并非行政机关，也未获得法律的特别授权，因此其安全部门无权自行设立罚款制度对员工进行处罚。

2. 从公司内部规章制度的角度
   虽然公司可以制定内部规章制度来规范员工行为，但这些规章制度必须符合法律法规的规定，且不得侵犯员工的合法权益。如果公司安全部门设立的罚款制度违反了法律法规的强制性规定，或者未经民主程序制定、未向员工公示等，那么该制度将是无效的，员工有权拒绝执行。

3. 从实际操作的角度
   即使公司安全部门设立了罚款制度，并试图执行，员工也有权提出异议并寻求法律救济。如果员工认为公司的罚款行为侵犯了其合法权益，可以向劳动监察部门投诉，或者通过劳动争议仲裁、诉讼等途径维护自己的权益。

4. 特殊情况说明
   有一种特殊情况是，如果公司与员工在劳动合同中明确约定了某些违规行为的罚款条款，并且这些条款不违反法律法规的强制性规定，那么公司可能在一定程度上有权依据合同对员工进行罚款。但这种情况下的罚款也必须遵循合法、合理、公正的原则，且罚款金额和方式等必须明确具体，不能随意扩大或变更。

建议：如果公司安全部门设立了罚款制度，员工应首先了解该制度是否合法合规。如果认为该制度存在问题或侵犯了自己的权益，可以与公司进行沟通协商，或者向相关部门投诉举报。如有具体法律问题，也可以直接向我咨询。