企业安全部门一般无权直接对员工或其他主体进行罚款，但具体情况需结合企业性质、内部规章制度及法律规定综合判断，以下是详细分析：

1. 企业性质与权限来源
   根据《行政处罚法》规定，罚款属于行政处罚，只能由法律、法规授权的行政机关或组织行使。企业作为民事主体，除非获得法律明确授权（如银行对信用卡逾期客户收取违约金，但需符合《商业银行信用卡业务监督管理办法》规定），否则无权自行设立罚款制度。

   • 国有企业/事业单位：若内部规章制度经民主程序制定（如职工代表大会通过）且不违反法律强制性规定，可能对员工违规行为设定“扣减绩效”等经济处罚，但需注意：
     
     • 处罚名称应为“扣减奖金/绩效”而非“罚款”；
       
     • 金额不得超过员工当月工资的20%（《工资支付暂行规定》第16条）；
       
     • 需保留员工违规证据及处罚程序合法性证明。
       
   • 民营企业/外资企业：对员工的经济处罚需严格遵循《劳动合同法》第38条，若规章制度未经民主程序或内容违法（如“迟到一次罚款500元”），员工可主张处罚无效并要求赔偿。

2. 对第三方（如供应商、访客）的权限
   企业安全部门对非员工主体（如供应商、访客）更无罚款权。若第三方违反企业安全管理规定（如损坏设备、违规进入禁区），企业可通过以下途径维权：

   • 民事赔偿：依据《民法典》第1165条要求赔偿实际损失；
     
   • 合同约定：若双方签订的合同中约定了违约金条款（如“供应商未遵守安全规范需支付合同金额10%的违约金”），可依约主张；
     
   • 报警处理：若第三方行为涉嫌违法（如盗窃、故意毁坏财物），可报警追究刑事责任。

3. 特殊场景：企业代行行政职能
   极少数情况下，企业可能因法律授权获得部分行政处罚权（如港口、机场等特定区域的管理企业，经《港口法》《民用航空法》授权可对违规行为进行处罚），但需满足：

   • 法律明确授权；
     
   • 处罚程序符合《行政处罚法》规定（如告知权利、听取陈述申辩等）；
     
   • 处罚决定可申请行政复议或提起行政诉讼。

建议：若企业需规范安全管理，可通过以下合法方式替代“罚款”：

• 对员工：完善绩效考核制度，将安全违规与奖金、晋升挂钩；
  
• 对第三方：在合同中明确违约责任，或要求缴纳保证金（需符合《民法典》第586条关于定金的规定）。
  

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