作出留置决定的主体主要是各级监察委员会，包括区县级、市级和省级监委，不同层级的监委对于案件的管辖范围有所不同。具体来说：

1. 留置决定的作出主体

   • 根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，监察机关在调查过程中，对于符合留置条件的被调查人，可以依法采取留置措施。这意味着，无论是区县级、市级还是省级监委，只要在其管辖范围内发现符合留置条件的案件，都有权作出留置决定。

2. 不同层级监委的管辖范围

   • 区县级监委：主要负责调查本辖区内的职务违法和职务犯罪案件。当案件涉及本辖区内的公职人员，且符合留置条件时，区县级监委可以依法作出留置决定。
   • 市级监委：管辖范围通常包括本市辖区内的职务违法和职务犯罪案件，以及上级监委指定管辖的案件。市级监委在调查过程中，如果发现案件符合留置条件，同样可以作出留置决定。
   • 省级监委：负责调查本省辖区内的重大职务违法和职务犯罪案件，以及上级监委指定管辖的案件。省级监委在调查重大、复杂案件时，如果认为需要采取留置措施，也会依法作出留置决定。

3. 管辖原则与特殊情况

   • 级别管辖与地域管辖相结合：监察机关在管辖案件时，通常遵循级别管辖与地域管辖相结合的原则。即根据案件的性质、情节以及被调查人的职务级别等因素，确定由哪一级别的监委管辖；同时，根据案件发生地或被调查人工作地等因素，确定由哪个地域的监委管辖。
   • 指定管辖与提级管辖：在特殊情况下，上级监委可以指定下级监委管辖原本不属于其管辖范围的案件，或者将下级监委管辖的案件提级到自己管辖范围内。这种指定管辖或提级管辖的情况，通常发生在案件涉及多个地区、多个层级或案件性质特别严重、复杂时。

法律建议：

• 如果您或您身边的人涉及留置措施，建议首先了解作出留置决定的监委层级以及案件的管辖范围。
• 如果您对留置措施的合法性、必要性或程序等方面有疑问，可以及时向专业律师咨询，以便更好地维护自己的合法权益。

在实际操作中，不同层级的监委在作出留置决定时，都会严格遵循法定程序和条件，确保留置措施的合法性和必要性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。