个体工商户的经营权承包在特定条件下是合法的，但需严格遵守相关法律法规并完成必要程序。以下是对这一问题的详细分析：

合法性条件

1. 经营主体一致性：

   • 个体工商户营业执照上的经营者与实际经营者原则上应为同一人。若实际经营者与营业执照上登记的不一致，且未办理变更登记，则可能构成非法转让、出租、出借营业执照，此行为违法。
   • 若需承包经营，应确保营业执照上的经营者与实际经营者身份一致，或按规定办理相应的变更登记手续。例如，家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者，需依法办理变更手续，此情况下承包经营是合法的。

2. 特定行业许可：

   • 某些行业对经营主体有特定的资质要求和许可制度。个体工商户承包这些行业的业务时，必须取得相应的许可证件。
   • 例如，从事食品生产经营需取得食品生产许可证、食品经营许可证；承包建筑工程需具备建筑施工资质证书。无相应许可的承包经营行为将被视为违法。

3. 合同约定的合法性：

   • 承包合同的内容必须符合法律规定，明确双方的权利和义务、承包期限、承包费用、违约责任等重要事项。
   • 合同条款不得违反法律法规的强制性规定，如约定的承包价格不得明显低于成本价以排挤竞争对手，质量标准不得低于国家标准。
   • 合同的签订应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，排除欺诈、胁迫等情形。

4. 遵守其他法律法规：

   • 个体工商户在承包经营过程中还需遵守税法、劳动法等其他相关法律法规。
   • 应依法纳税，按规定为员工缴纳社会保险等。违反这些法律法规将面临法律责任。

法律后果与风险

• 若未依法办理变更登记而擅自承包经营，登记机关可能责令限期改正；逾期未改正的，可能被吊销营业执照。
• 承包合同若违反法律、行政法规的强制性规定，可能被认定为无效合同，双方权益无法得到有效保障。

实践建议

1. 咨询与了解：

   • 在进行个体工商户承包经营前，务必咨询当地工商管理部门或向我咨询，了解清楚法律规定和具体程序。

2. 办理变更登记：

   • 若需变更经营者，应按规定办理注销登记和重新注册登记手续，或依法办理变更登记手续。

3. 申请许可证件：

   • 对于需要特定许可的行业，应提前申请并取得相应的许可证件。

4. 签订合法合同：

   • 签订承包合同时，应仔细审查合同条款，确保其合法性和有效性。可以寻求我的帮助来起草或审查合同。

5. 遵守法律法规：

   • 在承包经营过程中，严格遵守相关法律法规，避免不必要的法律风险。

总结来说，个体工商户的经营权承包在满足一定条件和遵循相关规定的前提下是合法的。为确保承包经营的合法性，建议个体工商户在承包前充分了解法律规定，并按照上述建议进行操作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。