关于个体户承包给个人是否合法的问题，这确实是一个涉及多方面法律规定的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、合法性判断的核心要素

个体户承包给个人经营的合法性，主要取决于是否遵守了《个体工商户条例》及相关法律法规，并完成了必要的程序。这包括但不限于经营者的变更登记、行业特定资质的获取、合同的合法性以及税务和劳动法规的遵守。

二、具体法律分析

1. 经营者变更登记：

   • 根据《个体工商户条例》的规定，个体工商户变更经营者时，应先办理注销登记，再由新的经营者重新申请注册登记。这意味着，如果个体户想要将经营权承包给个人，必须确保完成这一变更登记程序，否则可能构成非法转让、出租、出借营业执照，此行为是违法的。

2. 行业特定资质：

   • 某些行业对经营主体有特定的资质要求和许可制度。如果个体户承包的业务涉及这些行业，承包者必须取得相应的许可证件。例如，从事食品生产经营需取得食品生产许可证、食品经营许可证；承包建筑工程需具备建筑施工资质证书。无相应许可的承包经营行为将被视为违法。

3. 合同的合法性：

   • 承包双方必须签订合法有效的承包合同，明确双方的权利与义务、承包期限、承包费用、违约责任等重要事项。合同条款不得违反法律法规的强制性规定，如约定的承包价格不得明显低于成本价以排挤竞争对手，质量标准不得低于国家标准。合同的签订应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

4. 税务和劳动法规的遵守：

   • 承包期间的税务责任仍由注册人承担，承包者应确保税务申报和缴纳的合规性。同时，如果承包过程中涉及雇佣员工，必须遵守劳动法律法规，保障员工权益。

三、法律后果与风险

• 如果个体户未依法办理变更登记而擅自承包经营，登记机关可能责令限期改正；逾期未改正的，可能被吊销营业执照。
• 如果承包合同违反法律、行政法规的强制性规定，可能被认定为无效合同，双方权益无法得到有效保障。

四、实际操作建议

1. 咨询专业法律人士：

   • 在考虑承包经营前，个体户应咨询专业律师或相关机构，确保行为的合法性和合规性。

2. 严格遵守法律法规：

   • 承包过程中应严格遵守所有相关法律法规，包括但不限于合同法、税法、劳动法及行业特定法规。

3. 加强监管和管理：

   • 个体户应加强监管和管理，确保承包行为不会损害自身和他人的合法权益。

综上所述，个体户承包给个人经营在特定条件下是合法的，但必须确保遵守相关法律法规并完成必要的程序。为了确保承包经营的合法性和合规性，建议您在承包前充分了解法律规定，并咨询专业法律人士的意见。