结论：公司只提供劳动合同的四页而并非完整的21页，这一行为通常是不合法的。

分析：

1. 劳动合同的完整性要求：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同应当具备一系列必备条款，包括但不限于用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护等。
   • 这些条款共同构成了劳动合同的完整内容，确保了劳动者的权益得到全面保障。如果公司只提供部分条款，而隐瞒或遗漏了其他重要条款，那么这份劳动合同在法律上是不完整的，可能无法有效保护劳动者的权益。

2. 公司的法律义务：

   • 公司有义务向劳动者提供完整的劳动合同文本，并确保劳动者在签订前充分了解合同内容。这是公司作为用人单位的基本法律责任，也是建立和谐劳动关系的重要基础。
   • 如果公司故意隐瞒或遗漏合同条款，可能构成违法行为，劳动者有权要求公司提供完整的合同文本，并有权对公司的违法行为进行投诉或举报。

3. 劳动者的权益保护：

   • 劳动者在签订劳动合同时，有权要求公司提供完整的合同文本，并仔细阅读合同条款。如果发现合同内容不完整或存在疑问，劳动者有权向公司提出询问或要求解释。
   • 如果公司拒绝提供完整的合同文本或拒绝解释合同条款，劳动者可以拒绝签订合同，并向当地劳动监察部门投诉或举报公司的违法行为。

建议：

• 如果你作为劳动者遇到了这种情况，首先应当与公司沟通，要求公司提供完整的劳动合同文本。
• 如果公司拒绝提供或解释合同条款，你可以考虑向当地劳动监察部门投诉或举报公司的违法行为。
• 在签订劳动合同时，务必仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。如果发现合同内容存在问题或疑问，及时与公司沟通并寻求解决方案。

后续行动：

• 如果你需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和指导。