物管会的组建是否需要业主申请，需分情况讨论，具体如下：

1. 根据地方性法规或政策要求
   若当地明确规定物管会组建需由业主联名申请（例如《北京市物业管理条例》规定，符合条件时20%以上业主可联名申请成立物管会），则业主申请是必要前提。此时需满足：

   • 申请主体：通常要求一定比例业主（如20%）联名；
     
   • 申请条件：如原物管会解散、业主大会未成立且需解决紧急物业问题等；
     
   • 程序要求：需向街道办/乡镇政府提交书面申请，并附业主签名及物业问题说明。

2. 根据街道办/乡镇政府主动推动
   若当地法规未强制要求业主申请，或物业区域已出现严重管理混乱（如公共设施损坏、安全隐患等），街道办/乡镇政府可依据职权主动组建物管会，无需业主先行申请。此时需满足：

   • 政府认定存在“紧急管理需求”；
     
   • 程序上需公告组建方案并征求业主意见（但非以“申请”为启动条件）。

3. 特殊情形：业主大会授权组建
   若物业区域已成立业主大会，且业主大会议事规则明确授权业委会或街道办在特定条件下组建物管会（如业委会缺位时），则组建程序可能以业主大会决议为依据，而非单独业主申请。

实务建议：

• 业主可先查询本地《物业管理条例》或相关政策，确认是否需联名申请；
  
• 若物业问题紧急且未达申请比例，可向街道办反映情况，推动政府主动介入；
  
• 组建过程中需注意保留书面证据（如申请材料、政府回复、公告记录等），以备后续争议时使用。
  

如有具体地区或案例细节，可进一步向我咨询，我会结合地方规定为您分析。