业主是可以主动申请成立物业管理委员会的。以下从不同角度为您详细分析：
法律依据与背景
根据《物业管理条例》及相关地方性法规，业主在物业管理活动中享有广泛的权利，包括参与物业管理、监督物业服务企业等。当业主认为物业管理需要改进或存在管理空白时，主动申请成立物业管理委员会是一种合法且有效的途径。物业管理委员会的成立旨在更好地代表业主利益，协调业主与物业服务企业之间的关系，提升物业管理水平。
申请成立物业管理委员会的条件与流程
条件：
- 通常要求小区内有一定比例的业主（如超过半数）对成立物业管理委员会有共同意愿。
- 小区可能存在物业管理不善、服务不到位或需要引入新的管理机制等情况。
流程：
- 筹备阶段：业主或业主代表可以发起成立物业管理委员会的倡议，并收集其他业主的支持意见。
- 申请阶段：向所在地的街道办事处、乡镇人民政府或房地产行政主管部门提出书面申请，说明成立物业管理委员会的理由、目的和初步方案。
- 审批阶段：相关部门会对申请进行审查，符合条件的会予以批准，并指导成立筹备组。
- 成立阶段：筹备组负责制定物业管理委员会章程、选举产生委员会成员等，最终成立物业管理委员会。
物业管理委员会的职责与作用
物业管理委员会成立后，将承担以下职责：
- 代表业主与物业服务企业协商物业服务合同、监督物业服务企业履行合同等。
- 组织业主大会或业主代表大会，讨论决定物业管理重大事项。
- 协调业主之间的纠纷，维护小区和谐稳定。
- 监督小区公共设施设备的维护、保养和使用情况。
注意事项与建议
- 合法合规：在申请成立物业管理委员会的过程中，应确保所有行为都符合法律法规的规定，避免违法违规操作。
- 广泛参与：应尽可能广泛地动员业主参与，确保物业管理委员会能够真正代表大多数业主的利益。
- 透明公开：在成立过程中，应保持透明公开，及时向业主通报进展情况，接受业主的监督。
- 专业指导：如果可能的话，可以寻求专业律师或物业管理专家的指导，确保成立过程的顺利进行和后续工作的有效开展。
如果您在申请成立物业管理委员会的过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。作为专业律师，我将竭诚为您提供帮助。