环保局不给县政府定的补偿文件是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 从行政权限和程序合法性角度分析：

   • 县政府作为地方行政机关，有权根据相关法律法规制定补偿政策或文件，特别是在涉及征地拆迁等公共利益事项时。然而，环保局作为另一行政机关，其职责主要是环境保护和监管，并不直接负责补偿文件的制定或执行。
   • 如果县政府制定的补偿文件涉及环保方面的内容，且环保局认为该文件违反了环保法律法规或相关政策，环保局有权提出异议或建议修改。但环保局直接“不给”补偿文件，即拒绝承认或执行该文件，可能涉及行政权限的越界，除非有明确的法律依据支持其这样做。
   • 合法性判断：若环保局的行为缺乏明确的法律依据，且未遵循正当的行政程序（如提出书面异议、建议修改等），则其行为可能不合法。

2. 从补偿文件的合法性角度分析：

   • 县政府制定的补偿文件必须符合相关法律法规的规定，包括但不限于土地管理法、城乡规划法、环境保护法等。如果补偿文件的内容违反了这些法律法规，那么该文件本身就不具有合法性。
   • 在这种情况下，环保局作为环保监管机关，有责任对违法的补偿文件提出异议或采取相应措施。但环保局应通过合法途径（如向县政府提出书面意见、向上级行政机关报告等）来解决问题，而不是直接拒绝承认或执行该文件。
   • 合法性判断：如果补偿文件本身违法，环保局的行为可能在一定程度上具有合理性，但其处理方式仍需遵循法定程序。

3. 从行政协调与争议解决角度分析：

   • 在行政机关之间，当出现意见分歧或争议时，应通过协商、调解或行政复议等合法途径来解决。环保局和县政府作为同级或上下级行政机关，应积极沟通，寻求共识，而不是采取对抗性的态度。
   • 如果双方无法达成一致，可以寻求上级行政机关的协调或裁决。在极端情况下，也可以通过行政诉讼来解决争议。
   • 建议：对于此类争议，建议双方首先通过协商或调解来寻求解决方案。如果无法达成一致，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总结与建议：

• 环保局不给县政府定的补偿文件是否合法，取决于多个因素，包括补偿文件的合法性、环保局的行政权限和程序合法性等。
• 在处理此类争议时，建议双方遵循法定程序，通过协商、调解或行政复议等合法途径来解决。
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