住房城乡建设局出具的征收补偿方案是否合法，需从多个方面进行综合判断。以下是一些关键的分析角度和判断标准：

一、方案制定的主体与权限

1. 主体合法性：征收补偿方案应由具有法定权限的行政机关制定。住房城乡建设局作为地方政府的一个部门，通常在其职权范围内参与或主导征收补偿方案的制定。但需确认其是否获得了相应的授权或委托，以及是否在其法定职责范围内行事。

2. 权限范围：征收补偿方案的制定应严格遵循相关法律法规的规定，不得超越法定权限。例如，方案中的补偿标准、安置方式等应符合法律、法规及地方性规章的要求。

二、方案内容的合法性

1. 补偿标准：征收补偿方案中的补偿标准应公平、合理，且不得低于法律、法规规定的最低标准。补偿标准应综合考虑被征收房屋的价值、用途、区位等因素，确保被征收人的合法权益得到充分保障。

2. 安置方式：方案应提供多种安置方式供被征收人选择，如货币补偿、产权调换等。安置方式的选择应尊重被征收人的意愿，并确保其生活水平不因征收而降低。

3. 程序合法性：征收补偿方案的制定过程应公开、透明，充分听取被征收人及社会公众的意见。方案应经法定程序审议通过，并予以公告，确保被征收人的知情权、参与权和监督权。

三、方案实施的合法性

1. 实施主体：征收补偿方案的实施应由具有法定权限的行政机关或其委托的单位进行。实施过程中应严格遵守方案的规定，不得擅自变更或调整。

2. 监督与救济：被征收人对征收补偿方案有异议的，应有权通过合法途径提出申诉或寻求救济。行政机关应建立有效的监督机制，确保方案的实施过程合法、公正。

四、法律后果与责任

1. 违法后果：如果征收补偿方案存在违法情形，如补偿标准过低、程序不合法等，被征收人有权依法提起行政诉讼或申请行政复议，要求撤销或变更方案。

2. 责任追究：对于制定和实施违法征收补偿方案的行政机关或相关责任人，应依法追究其法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。

具体判断建议

• 查阅相关法律法规：首先，应查阅与征收补偿相关的法律法规，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等，了解方案制定的法定要求和程序。
• 对比方案内容：将征收补偿方案的内容与法律法规进行对比，检查方案是否存在违法或违规的情形。
• 咨询专业意见：如有必要，可以咨询专业的法律人士或律师，对方案的合法性进行专业评估。

如果发现住房城乡建设局出具的征收补偿方案存在违法情形，被征收人应及时通过合法途径维护自己的权益。如果您在征收补偿方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。